នៅថ្ងៃទី១៥ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២០ កិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចគ្រប់ជ្រុងជ្រោយក្នុងតំបន់ (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP) ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាជាផ្លូវការ ដែលជាការចាប់ផ្តើមជាផ្លូវការនៃតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មដ៏ធំបំផុតរបស់ពិភពលោក និងមានសក្តានុពលអភិវឌ្ឍន៍ច្រើនបំផុត។ ខ្សែបូរាបស្មើ, វ៉ាហ្គោ ២៣៦ និង បន្ទះឆ្លុះបញ្ចាំងកង់ គួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់។
អង្គការតំបន់នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រទេសអាស៊ានចំនួន ១០ (ឥណ្ឌូនេស៊ី ម៉ាឡេស៊ី ហ្វីលីពីន ថៃ សិង្ហបុរី ប្រ៊ុយណេ កម្ពុជា ឡាវ មីយ៉ាន់ម៉ា វៀតណាម) ហើយបានអញ្ជើញ (ចិន ជប៉ុន កូរ៉េខាងត្បូង អូស្ត្រាលី នូវែលសេឡង់ និងឥណ្ឌា) ឱ្យចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មមួយដែលមានគោលបំណងកាត់បន្ថយរបាំងពន្ធគយ និងមិនមែនពន្ធគយ ការបង្កើតទីផ្សារសេរីបង្រួបបង្រួមចំនួន ១៦ ប្រទេស និងការអនុវត្តសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់តាមរយៈការបើកទីផ្សារទៅវិញទៅមកក្នុងចំណោមរដ្ឋជាសមាជិក។ (ឥណ្ឌាដកខ្លួននៅនាទីចុងក្រោយ)
បន្ទាប់ពីការចូលជាធរមាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ ពាណិជ្ជកម្មទំនិញជាង 90% នៅក្នុងតំបន់នេះ ទីបំផុតសម្រេចបាននូវអត្រាពន្ធសូន្យ ហើយភាគច្រើនបានកាត់បន្ថយពន្ធមកសូន្យភ្លាមៗ និងកាត់បន្ថយពន្ធបន្តិចម្តងៗមកសូន្យ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវការកាត់បន្ថយពន្ធ និងអត្រាពន្ធសូន្យ សហគ្រាសនាំចូល និងនាំចេញ គោលការណ៍គឺថា ផលិតផលត្រូវគោរពតាមច្បាប់ប្រភពដើម RCEP និងស្របតាមតម្រូវការគយរបស់ភាគីនាំចូល ត្រូវប្រកាស និងទទួលបានអត្រាពន្ធនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាក់ព័ន្ធ។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនានា កិច្ចព្រមព្រៀង RCEP តម្រូវឱ្យមានការផ្តល់សច្ចាប័នពីសមាជិកយ៉ាងហោចណាស់ 9 ក្នុងចំណោម 15 ប្រទេស រួមទាំងសមាជិកអាស៊ានយ៉ាងហោចណាស់ 6 ប្រទេស និងយ៉ាងហោចណាស់ 3 ប្រទេសគឺចិន ជប៉ុន សាធារណរដ្ឋកូរ៉េ អូស្ត្រាលី និងនូវែលសេឡង់។ បច្ចុប្បន្ននេះ សមាជិកបានផ្តួចផ្តើមនីតិវិធីអនុម័តច្បាប់ក្នុងស្រុកដែលមានគោលបំណងសម្រួលដល់ការចូលជាធរមាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។
ដំណើរការថ្មីៗសំខាន់ៗមួយចំនួនគឺ៖
ថ្ងៃទី ៣ ខែកុម្ភៈ
ការិយាល័យពាណិជ្ជកម្មក្រុងក្វាងចូវ តាមរយៈគេហទំព័រកិច្ចការរដ្ឋាភិបាលរបស់ខ្លួន បានបោះពុម្ពផ្សាយ "វិធានការមួយចំនួន (សេចក្តីព្រាងសម្រាប់មតិយោបល់) ដើម្បីចាប់យកឱកាស RCEP និងលើកកម្ពស់នវានុវត្តន៍ និងការអភិវឌ្ឍពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកឆ្លងដែននៅក្វាងចូវ" ដែលជាវិធានការគាំទ្រក្នុងស្រុកដំបូងគេដើម្បីលើកកម្ពស់ RCEP នៅក្នុងប្រទេសចិន។ សេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការទាញយក PDF សូមយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះគណនីជាវ "focus horizon" (ID: focus vision) ឆ្លើយតបទៅនឹងការចូលប្រើ "ក្វាងចូវ"។
ថ្ងៃទី ២៤ ខែកុម្ភៈ
នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈរដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋាភិបាលជប៉ុនបានអនុម័តនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់សច្ចាប័នលើកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចគ្រប់ជ្រុងជ្រោយក្នុងតំបន់ (RCEP) ដោយមានទស្សនៈឆ្ពោះទៅរកការអនុម័តនៅក្នុងសភាបច្ចុប្បន្ន។ (សម័យប្រជុំសាមញ្ញលើកទី 204 នៃសភាជប៉ុនបានបើកនៅថ្ងៃទី 18 ខែមករា ឆ្នាំនេះ ហើយនឹងបញ្ចប់នៅចុងខែមិថុនា)
ថ្ងៃទី ២៨ ខែកុម្ភៈ
រដ្ឋបាលគយទូទៅរបស់ប្រទេសចិនបាននិយាយថា ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីប្រភពដើមទំនិញ និងការកាត់បន្ថយពន្ធគយនៃកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចគ្រប់ជ្រុងជ្រោយក្នុងតំបន់ (RCEP) កំពុងត្រូវបានលើកកម្ពស់យ៉ាងទូលំទូលាយ។ បច្ចុប្បន្ននេះ យើងបានបញ្ចប់ការរៀបចំសំណើរបស់ប្រទេសចិន ដូចជាការផ្ទេរស្តង់ដារប្រភពដើមទំនិញ និងគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់ប្រភពដើមទំនិញ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រព័ន្ធព័ត៌មានគ្រប់គ្រងប្រភពដើមទំនិញ RCEP ដែលរួមមានទិដ្ឋាការនាំចេញ ការអនុវត្តអត្រាពន្ធដែលបានព្រមព្រៀងគ្នា និងមុខងារផ្សេងៗទៀត កំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការនៃការបញ្ចប់ការរៀបចំកែសម្រួលប្រព័ន្ធ។
ថ្ងៃទី ៤ ខែមីនា
គេហទំព័រផ្លូវការរបស់អគ្គរដ្ឋបាលគយបានបោះពុម្ពផ្សាយសេចក្តីព្រាងវិធានការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអ្នកនាំចេញដែលត្រូវបានអនុម័តដោយគយនៃសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន ហើយបានធ្វើអត្ថាធិប្បាយជាសាធារណៈមុនថ្ងៃទី 5 ខែមេសា។
ថ្ងៃទី ៨ ខែមីនា
លោក Wang Wentao រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម បានបញ្ជាក់នៅក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយ "Minister Channel" ថា រដ្ឋាភិបាលរបស់យើងបានអនុម័តជាផ្លូវការនូវកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។
ដូច្នេះតើអ្នកនាំចេញនាពេលអនាគតគួរយកចិត្តទុកដាក់អ្វីខ្លះនៅពេលទទួលបានការអនុគ្រោះពន្ធ?
01ច្បាប់ស្តីពីប្រភពដើមសរុបនៃ RCEP
RCEP សម្រេចបានការប្រមូលផ្តុំប្រទេសជាសមាជិកចំនួន ១៥ ដោយបំបែកការរឹតបន្តឹងដើមរបស់ចិន-កូរ៉េខាងត្បូង ចិន-អូស្ត្រាលី ចិន-អាស៊ាន និងការរឹតបន្តឹងមិនប្រមូលផ្តុំផ្សេងទៀត។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការដំណើរការ ផ្នែកតម្លៃបន្ថែមនៃផលិតផលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាផលិតផលដើម ដរាបណាវាជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រទេសជាសមាជិកចំនួន ១៥ ហើយតម្លៃបន្ថែមលើសពី ៤០%។
គំនិតនៃវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើម
អ្នកនាំចេញនៃភាគីមធ្យមមានភាពបត់បែនក្នុងការចេញវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញម្តងទៀតជាដំណាក់កាលសម្រាប់ទំនិញដែលបានចេញវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញ ហើយទំនិញពាក់ព័ន្ធនៅតែត្រូវទទួលរងនូវអត្រាពន្ធដែលបានព្រមព្រៀងគ្នានៅពេលលក់ទៅឱ្យរដ្ឋភាគីផ្សេងទៀត។
នេះមានន័យថា ផលិតផលដែលនាំចេញដោយរដ្ឋភាគីមួយ បន្ទាប់ពីត្រូវបានបំបែកដោយរដ្ឋភាគីកម្រិតមធ្យម អាចត្រូវបាននាំចេញឡើងវិញដោយប្រើវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមជាបន្តបន្ទាប់ សម្រាប់រយៈពេលមិនលើសពីបរិមាណ និងសុពលភាពនៃវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមដំបូង និងអត្រាពន្ធដែលបានព្រមព្រៀងគ្នានៅក្នុងរដ្ឋនាំចូល ដែលបង្កើនភាពបត់បែនរបស់សហគ្រាសយ៉ាងខ្លាំងទាក់ទងនឹងយុទ្ធសាស្ត្រលក់ និងការរៀបចំភស្តុភារ។
សេចក្តីប្រកាសប្រភពដើម ការប្រើប្រាស់ទ្រង់ទ្រាយធំ
សេចក្តីប្រកាសប្រភពដើមទំនិញដែលចេញដោយអ្នកនាំចេញដែលត្រូវបានអនុម័តនឹងត្រូវបានប្រើប្រាស់ស្របគ្នាជាមួយនឹងវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញប្រពៃណីគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលកិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាធរមាន។
ការប្រកាសប្រភពដើមឯករាជ្យរបស់សហគ្រាសមានន័យថា បន្ថែមពីលើវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមបែបប្រពៃណីដែលចេញដោយភ្នាក់ងារទិដ្ឋាការ ការប្រកាសប្រភពដើមដែលចេញដោយអ្នកនាំចេញដែលត្រូវបានអនុម័តក៏នឹងក្លាយជាវិញ្ញាបនបត្រអត្ថប្រយោជន៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពផងដែរ។ ប្រព័ន្ធនេះនឹងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពក្នុងការសម្របសម្រួលការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី។
ភាពជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មសេរីថ្មីរវាងចិន-ជប៉ុន
មុននេះ ប្រទេសចិនបានបង្កើតតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីជាមួយប្រទេសអាស៊ានទាំងដប់ ហើយពន្ធគយសូន្យនៃតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីចិន-អាស៊ានបានគ្របដណ្តប់លើទំនិញពន្ធជាង 90% នៃភាគីទាំងពីរ។ ជាលទ្ធផល RCEP គឺជាសមិទ្ធផលដ៏ធំបំផុតមួយ ដែលប្រទេសចិន និងជប៉ុនមានកិច្ចព្រមព្រៀងពន្ធគយសូន្យលើតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី ដែលសម្រេចបាននូវសមិទ្ធផលប្រវត្តិសាស្ត្រមួយ។
ប្រទេសជប៉ុនបានសន្យាថានឹងកាត់បន្ថយពន្ធលើទំនិញមួយចំនួនបន្តិចម្តងៗក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង RCEP រហូតដល់ 15 ឆ្នាំក្រោយមកដល់សូន្យ។ ក្នុងចំណោមប្រភេទទំនិញសំខាន់ៗដែលប្រទេសចិននាំចេញទៅកាន់ប្រទេសជប៉ុន វាយនភណ្ឌអាចជាវិស័យដែលរកប្រាក់ចំណេញច្រើនបំផុត។ ប្រភេទវាយនភណ្ឌ និងសម្លៀកបំពាក់ដើមឡើយបានប្រឈមមុខនឹងប្រទេសជប៉ុនដើម្បីដាក់ពន្ធនាំចូលប្រហែល 8-11%។
ការណែនាំរបស់អាជ្ញាធរគយ
០១ ច្បាប់ច្បាស់លាស់អំពីប្រភពដើម
ប្រសិនបើផលិតផលត្រូវបានផលិតនៅក្នុងប្រទេសចិន ឬរដ្ឋជាសមាជិកផ្សេងទៀតនៃភាគី ពួកគេនឹងមិនអាចទទួលបានអត្រាពន្ធនៃកិច្ចព្រមព្រៀង RCEP ដោយស្វ័យប្រវត្តិនោះទេ ហើយក៏នឹងត្រូវបានវិនិច្ឆ័យស្របតាមច្បាប់ប្រភពដើមពាក់ព័ន្ធ និងទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិផងដែរ។ ច្បាប់ប្រភពដើម RCEP ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងនេះត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយភាពស្មុគស្មាញ និងភាពចម្រុះ។ វាត្រូវបានស្នើឱ្យសហគ្រាសកំណត់គោលគំនិតនៃលក្ខណៈសម្បត្តិប្រភពដើម ការដឹកជញ្ជូនដោយផ្ទាល់ និងអ្វីៗផ្សេងទៀតទៅតាមលក្ខណៈផលិតផលរបស់ពួកគេផ្ទាល់ ដើម្បីបង្កើនភាពត្រឹមត្រូវនៃការប្រកាសព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធ។
០២ ការជ្រើសរើសកិច្ចព្រមព្រៀងអនុគ្រោះបានត្រឹមត្រូវ
ក្រៅពីការអនុវត្តតារាងកាត់បន្ថយពន្ធចំនួនប្រាំជាមួយប្រទេសជាសមាជិកចំនួន 14 ផ្សេងទៀតក្រោមចំណងជើង RCEP ប្រទេសចិនបានឆ្លងកាត់អត្រាពន្ធជាមួយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មក្នុងតំបន់ចំនួនប្រាំមួយ រួមមាន កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីចិន-អាស៊ាន ចិន-សិង្ហបុរី ចិន-កូរ៉េ ចិន-អូស្ត្រាលី ចិន-នូវែលសេឡង់ និងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក ហើយស្នើឱ្យសហគ្រាសជ្រើសរើស FTA ដែលសមស្របបំផុតសម្រាប់តម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដោយគិតគូរពីជួរផលិតផលនៅក្នុងបញ្ជីនៃការកាត់បន្ថយពន្ធ កម្រិតនៃការធូរស្រាលនៃស្តង់ដារប្រភពដើម ជួរនៃសម្បទានពន្ធ និងភាពងាយស្រួលនៃនីតិវិធីប្រតិបត្តិការ។
ផ្តោតលើសេចក្តីប្រកាសប្រភពដើម
ទម្រង់វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញ (RECP) ត្រូវបានពង្រីក បន្ថែមពីលើវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញបែបប្រពៃណី ទម្រង់ជាច្រើននៃការប្រកាសប្រភពដើមទំនិញត្រូវបានបន្ថែម។ វាត្រូវបានស្នើថា សហគ្រាសគួរតែយល់អំពីប្រព័ន្ធប្រកាសប្រភពដើមទំនិញពាក់ព័ន្ធជាមុន ជ្រើសរើសរបៀបនៃវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញដែលសមស្របសម្រាប់ខ្លួន និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការបំពេញបែបបទគយ។
ការកែលម្អប្លង់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់
RCEP ផ្តល់នូវលទ្ធភាព និងជម្រើសកាន់តែច្រើនសម្រាប់ប្រតិបត្តិករ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្លង់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់នៅអាស៊ី និងប៉ាស៊ីហ្វិក និងសូម្បីតែនៅជុំវិញពិភពលោក។ ដូច្នេះ មានការស្នើថា សហគ្រាសគួរតែបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្លង់ឧស្សាហកម្ម និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងសហគ្រាស រួមផ្សំជាមួយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីផ្សេងៗ ក៏ដូចជាការកំណត់តម្លៃតំបន់ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ការប្រមូលផ្តុំសមាសធាតុតំបន់ វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមជាបន្តបន្ទាប់ និងផ្សេងៗទៀត។
ស្នើឱ្យមានការរៀបចំផែនការដោយចេតនាសម្រាប់ RCEP "រង្វង់មិត្តភក្តិ" សម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មបរទេស រក្សាការព្រួយបារម្ភអំពីវឌ្ឍនភាព ការរៀបចំដំបូង និងចាប់យកឱកាស!
ពេលវេលាបង្ហោះ៖ ថ្ងៃទី ១៥ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២១