Ameerika Ühendriigid on teatanud 25% tariifi kehtestamisest! Milline on selle mõju Hiina terase- ja alumiiniumiekspordile?

10. veebruaril kohaliku aja järgi allkirjastas endine USA president Donald Trump täidesaatva korralduse, millega kehtestati 25% tariif kogu Ameerika Ühendriikidesse imporditavale terasele ja alumiiniumile. Trump ütles samal päeval, et asjakohaste nõuete osas ei tehta "erandeid ega vabastusi".Klemmliistude pistikud, Frc-pistik ja Ristkülikukujulised helkurid võib mõju avaldada.

Oma esimesel ametiajal kehtestas Trump Ameerika Ühendriikidesse imporditavale terasele 25% ja alumiiniumile 10% tariifi. Hiljem anti kaubanduspartneritele nagu Kanada, Mehhiko, Euroopa Liit ja Ühendkuningriik tollimaksuvabad kvoodid.

Tööstusharu siseringi eksperdid ütlesid, et seekord tõstsid Ameerika Ühendriigid tariife üldiselt erinevate riikide toodetele ja see ei ole otseselt suunatud ühele riigile. Tõenäolisemalt kasutab see tariife oma kodumaise tööstuse edendamiseks. Niisiis, kui suurt mõju avaldab see Hiina terase- ja alumiiniumiekspordile Ameerika Ühendriikidesse?

Alumiiniumtoodete otsene eksport moodustab suhteliselt väikese osa ning tariifide tõstmine võib suurendada Ameerika tarbijate koormust.

Seoses Ameerika Ühendriikide alumiiniumtoodete tariifide tõstmisega ütles Hiina Värviliste Metallide Tööstusliidu endine asepresident ja Shandongi Alumiiniumitööstuse Assotsiatsiooni aupresident Wen Xianjun: "Hiina alumiiniumtoodete praegusel ekspordil Ameerika Ühendriikidesse on juba väga kõrge üldine maksumäär tänu dumpinguvastastele ja tasakaalustusmaksudele ning alumiiniumtoodete eksport Ameerika Ühendriikidesse on väga väike. Peamiselt mõjutatud kaubad on alumiiniumtooted. Ameerika Ühendriigid kehtestavad importijatele makse ja neid maksukoormusi peaksid peamiselt kandma Ameerika tarbijad."

Hiina ekspordistruktuuri seisukohast on Hiina alumiiniumtoodete aastane ekspordimaht umbes 5–6 miljonit tonni, mis moodustab 12,85% toodangust. 2023. aastal oli Mehhiko Hiina alumiiniumtoodete suurim ekspordi sihtkoht, moodustades 9,6% alumiiniumtoodete koguekspordi mahust. Ameerika Ühendriigid ja Kanada moodustasid vastavalt 4,6% ja 3,8% ning Põhja-Ameerika vabakaubanduspiirkonda eksporditud alumiiniumtooted moodustasid 18% Hiina alumiiniumtoodete koguekspordi mahust.

Wen Xianjun usub, et Hiina alumiiniumitööstuse areng peaks jätkuvalt keskenduma uute tarbijaturgude arendamisele, et edendada Hiina alumiiniumtoodete eksporti. Alumiiniumi tarbimine Hiinas on peamiselt siseriiklik ja Ameerika Ühendriikide tariifipoliitikal on siseriiklikule alumiiniumiturule vähe mõju.

Mis puutub Ameerika Ühendriikide impordistruktuuri, siis UNComtrade'i andmetel importis Ameerika Ühendriigid 2023. aastal kokku 1,6482 miljonit tonni alumiiniumtooteid, millest 420 000 tonni, 200 000 tonni ja 60 000 tonni imporditi vastavalt Kanadast, Hiinast ja Mehhikost, moodustades kokku 41,7%. Alumiiniumtoodete impordi allikad Ameerika Ühendriikides on suhteliselt kontsentreeritud. Import viiest peamisest importijast riigist, nimelt Hiinast, Mehhikost, Kanadast, Indiast ja Colombiast, moodustab 75% ning import Hiinast 36%.

2018. aasta märtsis kehtestas Ameerika Ühendriigid uurimise tulemuste põhjal kogu maailmast imporditud alumiiniumtoodetele täiendava 10% tariifi, mis jõustus 23. märtsil. Ainult Kanada ja Mehhiko olid sellest tariifist vabastatud. 2024. aasta septembri lõpus tõstsid Ameerika Ühendriigid mõnedele Hiina alumiiniumtoodetele kehtestatud täiendavat tariifi 25%-ni ja kehtestasid ka 25% tariifi Hiinast eksporditud boksiidile. Kaubad, mille tariife tõsteti 7,5%-lt 25%-le, vastavad peaaegu kõigile alumiiniumtoodetele rubriikide 604–7609 all.

Sel ajal vähenes Hiina alumiiniumtoodetele kehtestatud tariifide tõttu Hiina alumiiniumtoodete eksport Ameerika Ühendriikidesse poole võrra. Alumiiniumtoodete impordi kogumaht Ameerika Ühendriikidesse jäi aga umbes 2 miljoni tonni juurde, peamiselt seetõttu, et alumiiniumtoodete import teistest riikidest kompenseeris Hiina ekspordi vähenemise osa Ameerika Ühendriikidesse. Ja Hiina kaubad saavad siseneda Ameerika Ühendriikidesse reekspordikaubanduse kaudu Mehhiko ja Kanada kaudu.

HuaRong Rongda Futuresi mitteraudmetallide uurija Li Kui ütles: „Lühiajaliselt mõjutab Trumpi ulatuslik alumiiniumi imporditariifide tõstmine kõigist riikidest kaudselt ka Hiina eksporti ja reekspordikaubandust sellistesse riikidesse nagu Mehhiko ja Kanada. Arvestades aga, et ajalooliselt on Hiina alumiiniumitoodete suhtes algatatud dumpinguvastaseid uurimisi paljude riikide poolt ning vastavad dumpinguvastased maksumäärad jäävad vahemikku umbes 10–75%. Dumpinguvastaste tollimaksude mõjul on alumiiniumitoodete eksport juba vähenenud umbes 30–60%. Seega ei ole 25% tariifi korral alumiiniumihindade kõikumine oluliselt suurenenud. Kuid keskpikas ja pikas perspektiivis avaldab see Hiina alumiiniumi ekspordikaubandusele teatud negatiivset mõju.“