ארצות הברית הודיעה על הטלת מכס של 25%! איזו השפעה תהיה לכך על יצוא הפלדה והאלומיניום של סין?

ב-10 בפברואר, לפי שעון מקומי, חתם נשיא ארה"ב לשעבר דונלד טראמפ על צו נשיאותי המודיע על הטלת מכס של 25% על כל הפלדה והאלומיניום המיובאים לארצות הברית. טראמפ אמר באותו יום כי "לא יהיו חריגים או פטורים" לדרישות הרלוונטיות.מחברי בלוק טרמינלים, מחבר Frc ו מחזירי אור מלבניים עלול להשפיע.

במהלך כהונתו הראשונה, הטיל טראמפ מכס של 25% על פלדה שיובאה לארצות הברית ומכס של 10% על אלומיניום שיובאה לארצות הברית. בהמשך, שותפות סחר כמו קנדה, מקסיקו, האיחוד האירופי ובריטניה קיבלו מכסות פטורות ממכס.

מקורבים בתעשייה אמרו כי הפעם ארצות הברית העלתה בדרך כלל מכסים על מוצרים ממדינות שונות, וכי הדבר אינו מכוון ישירות למדינה אחת. סביר יותר שהיא משתמשת במכסים כדי לחזק את התעשיות המקומיות שלה. אז כמה השפעה תהיה לכך על יצוא הפלדה והאלומיניום של סין לארצות הברית?

הייצוא הישיר של מוצרי אלומיניום מהווה חלק קטן יחסית, והעלאת מכסים עלולה להגביר את הנטל על הצרכנים האמריקאים.

בנוגע להעלאת המכס על מוצרי אלומיניום על ידי ארצות הברית, אמר וון שיאנג'ון, סגן נשיא לשעבר של איגוד תעשיית המתכות הלא-ברזליות של סין ונשיא כבוד של איגוד תעשיית האלומיניום של שאנדונג: "ליצוא הנוכחי של מוצרי אלומיניום מסין לארצות הברית כבר יש שיעור מס מקיף גבוה מאוד עקב 'מכסי היצף ומכסים משניים', ויצוא מוצרי האלומיניום לארצות הברית קטן מאוד. הפריטים המושפעים העיקריים הם מוצרי אלומיניום. ארצות הברית גובה מיסים על יבואנים, ונטל המס הזה צריך להיות מוטל בעיקר על הצרכנים האמריקאים."

מנקודת מבט של מבנה היצוא של סין, נפח היצוא השנתי של מוצרי אלומיניום מסין הוא כ-5 עד 6 מיליון טון, המהווים 12.85% מהתפוקה. בשנת 2023, מקסיקו הייתה יעד היצוא הגדול ביותר של מוצרי אלומיניום מסין, והיוותה 9.6% מסך נפח היצוא של מוצרי אלומיניום. ארצות הברית וקנדה היוו 4.6% ו-3.8% בהתאמה, ומוצרי האלומיניום שיוצאו לאזור הסחר החופשי של צפון אמריקה היוו 18% מסך נפח היצוא של מוצרי אלומיניום מסין.

וון שיאנג'ון מאמין כי פיתוח תעשיית האלומיניום הסינית צריך להמשיך להתמקד בטיפוח שווקי צריכה חדשים כדי להניע את יצוא מוצרי האלומיניום הסיניים. צריכת האלומיניום בסין היא בעיקר מקומית, ולמדיניות המכסים של ארצות הברית יש השפעה מועטה על שוק האלומיניום המקומי.

מבחינת מבנה היבוא של ארצות הברית, על פי נתוני UNComtrade, בשנת 2023, ארצות הברית ייבאה סך של 1.6482 מיליון טון של מוצרי אלומיניום, מתוכם ייבאה 420,000 טון, 200,000 טון ו-60,000 טון מקנדה, סין ומקסיקו בהתאמה, שהם סך של 41.7%. מקורות יבוא מוצרי האלומיניום בארצות הברית מרוכזים יחסית. היבוא מחמש המדינות המייבאות המובילות, דהיינו סין, מקסיקו, קנדה, הודו וקולומביה, מהווה 75%, והיבוא מסין מהווה 36%.

במרץ 2018, ארצות הברית הטילה מכס נוסף של 10% על מוצרי אלומיניום המיובאים מרחבי העולם, בהתבסס על תוצאות החקירה, שנכנס לתוקף ב-23 במרץ. רק קנדה ומקסיקו קיבלו פטור. בסוף ספטמבר 2024, ארצות הברית הגדילה את המכס הנוסף על חלק ממוצרי האלומיניום של סין ל-25%, וגם הטילה מכס של 25% על הבוקסיט המיוצא מסין. הסחורות שמכסיהן הועלו מ-7.5% ל-25% תואמות כמעט את כל מוצרי האלומיניום תחת סעיפים 604-7609.

באותה תקופה, עקב המכסים שהטילה ארצות הברית על מוצרי אלומיניום מסין, יצוא מוצרי האלומיניום של סין לארצות הברית ירד בחצי. עם זאת, נפח היבוא הכולל של מוצרי אלומיניום לארצות הברית נותר על כ-2 מיליון טון, בעיקר משום שיבוא מוצרי האלומיניום ממדינות אחרות פיצה על חלק מהיצוא המופחת מסין לארצות הברית. וסחורות סיניות יכולות להיכנס לארצות הברית באמצעות סחר ייצוא חוזר במקסיקו ובקנדה.

לי קוי, חוקר מתכות לא ברזליות בחברת HuaRong Rongda Futures, אמר: "בטווח הקצר, העלייה המקיפה של טראמפ במכסי היבוא על אלומיניום מכל המדינות תשפיע בעקיפין גם על היצוא והסחר החוזר של סין למדינות כמו מקסיקו וקנדה. עם זאת, בהתחשב בכך שמבחינה היסטורית, מוצרי האלומיניום של סין עמדו בפני חקירות נגד היצף שהושקו על ידי מדינות רבות, ושיעורי המס המתאימים נגד היצף נעים בין כ-10% ל-75%. בהשפעת מכסי ההיצף, יצוא מוצרי האלומיניום כבר ירד בכ-30% עד 60%. לכן, תחת מכס של 25%, תנודות מחירי האלומיניום לא הוגברו באופן משמעותי. אך בטווח הבינוני והארוך, תהיה לכך השפעה שלילית מסוימת על סחר יצוא האלומיניום של סין."