Amerika Serikat telah mengumumkan pemberlakuan tarif 25%! Apa dampaknya terhadap ekspor baja dan aluminium China?

Pada tanggal 10 Februari waktu setempat, mantan Presiden AS Donald Trump menandatangani perintah eksekutif yang mengumumkan pemberlakuan tarif 25% untuk semua baja dan aluminium yang diimpor ke Amerika Serikat. Trump mengatakan pada hari yang sama bahwa tidak akan ada "pengecualian atau pembebasan" untuk persyaratan yang relevan.Konektor Blok Terminal, Konektor Frc Dan Reflektor Persegi Panjang dapat mempengaruhi.

Selama masa jabatan pertamanya, Trump memberlakukan tarif 25% untuk baja yang diimpor ke Amerika Serikat dan tarif 10% untuk aluminium yang diimpor ke Amerika Serikat. Kemudian, mitra dagang seperti Kanada, Meksiko, Uni Eropa, dan Inggris Raya diberikan kuota bebas bea.

Para pelaku industri mengatakan bahwa kali ini Amerika Serikat secara umum menaikkan tarif produk dari berbagai negara, dan tidak secara langsung ditujukan pada satu negara. Kemungkinan besar, mereka menggunakan tarif untuk mendorong industri dalam negeri. Jadi, seberapa besar dampaknya terhadap ekspor baja dan aluminium China ke Amerika Serikat?

Ekspor langsung produk aluminium hanya menyumbang sebagian kecil, dan menaikkan tarif dapat meningkatkan beban bagi konsumen Amerika.

Mengenai kenaikan tarif produk aluminium oleh Amerika Serikat, Wen Xianjun, mantan wakil presiden Asosiasi Industri Logam Nonferrous China dan presiden kehormatan Asosiasi Industri Aluminium Shandong, mengatakan: "Ekspor produk aluminium China ke Amerika Serikat saat ini sudah memiliki tarif pajak komprehensif yang sangat tinggi karena 'bea anti-dumping dan bea countervailing', dan ekspor produk aluminium ke Amerika Serikat sangat kecil. Barang yang paling terpengaruh adalah produk aluminium. Amerika Serikat mengenakan pajak kepada importir, dan beban pajak ini sebagian besar harus ditanggung oleh konsumen Amerika."

Dari perspektif struktur ekspor Tiongkok, volume ekspor tahunan produk aluminium Tiongkok sekitar 5 hingga 6 juta ton, yang mewakili 12,85% dari total produksi. Pada tahun 2023, Meksiko merupakan tujuan ekspor terbesar untuk produk aluminium Tiongkok, yang menyumbang 9,6% dari total volume ekspor produk aluminium. Amerika Serikat dan Kanada masing-masing menyumbang 4,6% dan 3,8%, dan produk aluminium yang diekspor ke Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) menyumbang 18% dari total volume ekspor produk aluminium Tiongkok.

Wen Xianjun meyakini bahwa pengembangan industri aluminium Tiongkok harus terus berfokus pada pengembangan pasar konsumen baru untuk mendorong ekspor produk aluminium Tiongkok. Konsumsi aluminium di Tiongkok sebagian besar bersifat domestik, dan kebijakan tarif Amerika Serikat hanya berdampak kecil pada pasar aluminium domestik.

Dalam hal struktur impor Amerika Serikat, menurut data UNComtrade, pada tahun 2023, Amerika Serikat mengimpor total 1,6482 juta ton produk aluminium, di antaranya 420.000 ton, 200.000 ton, dan 60.000 ton masing-masing dari Kanada, Tiongkok, dan Meksiko, yang mencapai total 41,7%. Sumber impor produk aluminium di Amerika Serikat relatif terkonsentrasi. Impor dari lima negara pengimpor terbesar, yaitu Tiongkok, Meksiko, Kanada, India, dan Kolombia, mencapai 75%, dan impor dari Tiongkok mencapai 36%.

Pada Maret 2018, Amerika Serikat memberlakukan tarif tambahan 10% untuk produk aluminium yang diimpor dari seluruh dunia berdasarkan hasil investigasi, yang mulai berlaku pada 23 Maret. Hanya Kanada dan Meksiko yang dikecualikan. Pada akhir September 2024, Amerika Serikat menaikkan tarif tambahan untuk beberapa produk aluminium Tiongkok menjadi 25% dan juga memberlakukan tarif 25% untuk bauksit yang diekspor dari Tiongkok. Komoditas yang tarifnya dinaikkan dari 7,5% menjadi 25% hampir mencakup semua produk aluminium di bawah item 604-7609.

Pada saat itu, karena tarif yang dikenakan oleh Amerika Serikat terhadap produk aluminium Tiongkok, ekspor produk aluminium Tiongkok ke Amerika Serikat berkurang setengahnya. Namun, volume impor produk aluminium secara keseluruhan di Amerika Serikat tetap sekitar 2 juta ton, terutama karena impor produk aluminium dari negara lain menutupi sebagian pengurangan ekspor dari Tiongkok ke Amerika Serikat. Dan barang-barang Tiongkok dapat masuk ke Amerika Serikat melalui perdagangan ekspor ulang di Meksiko dan Kanada.

Li Kui, seorang peneliti logam nonferrous di HuaRong Rongda Futures, mengatakan: "Dalam jangka pendek, peningkatan tarif impor aluminium secara komprehensif oleh Trump dari semua negara juga secara tidak langsung akan memengaruhi ekspor dan perdagangan re-ekspor China ke negara-negara seperti Meksiko dan Kanada. Namun, mengingat sejarahnya, produk aluminium China telah menghadapi investigasi anti-dumping yang diluncurkan oleh banyak negara, dan tarif pajak anti-dumping yang berlaku berkisar antara sekitar 10% hingga 75%. Akibat bea anti-dumping tersebut, ekspor produk aluminium telah menurun sekitar 30% hingga 60%. Oleh karena itu, di bawah tarif 25%, fluktuasi harga aluminium belum meningkat secara signifikan. Tetapi dalam jangka menengah dan panjang, hal itu akan berdampak buruk pada perdagangan ekspor aluminium China."