Bandaríkin hafa tilkynnt um álagningu 25% tolla! Hvaða áhrif mun það hafa á útflutning Kína á stáli og áli?

Þann 10. febrúar, að staðartíma, undirritaði fyrrverandi Bandaríkjaforseti, Donald Trump, tilskipun þar sem tilkynnt var um álagningu 25% tolla á allt stál og ál sem flutt er inn til Bandaríkjanna. Trump sagði sama dag að „engar undantekningar eða undanþágur“ yrðu veittar frá viðkomandi kröfum.Tengiklemmur, Frc tengi og Rétthyrndar endurskinsgler kann að hafa áhrif.

Á fyrsta kjörtímabili sínu lagði Trump 25% toll á stál sem flutt var inn til Bandaríkjanna og 10% toll á ál sem flutt var inn til Bandaríkjanna. Síðar fengu viðskiptalönd eins og Kanada, Mexíkó, Evrópusambandið og Bretland tollfrjálsar kvótar.

Heimildarmenn í greininni sögðu að Bandaríkin hefðu að þessu sinni almennt hækkað tolla á vörur frá ýmsum löndum og að það væri ekki beint beint miðað við eitt land. Líklegra væri að þau væru að nota tolla til að efla innlenda iðnað sinn. Hversu mikil áhrif mun þetta þá hafa á útflutning Kína á stáli og áli til Bandaríkjanna?

Beinn útflutningur álvara er tiltölulega lítill hluti af honum og hækkun tolla gæti aukið byrðarnar á bandaríska neytendur.

Varðandi hækkun Bandaríkjamanna á álvörum sagði Wen Xianjun, fyrrverandi varaforseti kínverska samtaka iðnaðarmanna sem ekki eru járnsmíðaðir og heiðursforseti samtaka iðnaðarmanna í Shandong: „Útflutningur Kína á álvörum til Bandaríkjanna er nú þegar með mjög háa heildarskatta vegna „undirboðs- og jöfnunartolla“ og útflutningur á álvörum til Bandaríkjanna er mjög lítill. Helstu vörurnar sem þetta hefur áhrif á eru álvörur. Bandaríkin leggja skatta á innflytjendur og þessar skattbyrðar ættu aðallega að vera á bandarískum neytendum.“

Frá sjónarhóli útflutningsuppbyggingar Kína er árlegur útflutningur Kína á áli um 5 til 6 milljónir tonna, sem nemur 12,85% af framleiðslunni. Árið 2023 var Mexíkó stærsti útflutningsstaður kínverskra álvara og nam 9,6% af heildarútflutningsmagni álvara. Bandaríkin og Kanada námu 4,6% og 3,8% í sömu röð, og álvörur sem fluttar voru út til Norður-Ameríku fríverslunarsvæðisins námu 18% af heildarútflutningsmagni kínverskra álvara.

Wen Xianjun telur að þróun kínverska áliðnaðarins ætti áfram að einbeita sér að því að rækta nýja neytendamarkaði til að knýja áfram útflutning á kínverskum áli. Álneysla í Kína er aðallega innanlands og tollstefna Bandaríkjanna hefur lítil áhrif á innlendan álmarkað.

Samkvæmt gögnum frá UNComtrade fluttu Bandaríkin inn samtals 1,6482 milljónir tonna af áli árið 2023, þar af fluttu þau inn 420.000 tonn, 200.000 tonn og 60.000 tonn frá Kanada, Kína og Mexíkó, sem nemur samtals 41,7%. Uppruni innflutnings á áli í Bandaríkjunum er tiltölulega einbeittur. Innflutningur frá fimm helstu innflutningslöndunum, þ.e. Kína, Mexíkó, Kanada, Indlandi og Kólumbíu, nemur 75% og innflutningur frá Kína nemur 36%.

Í mars 2018 lögðu Bandaríkin 10% viðbótartoll á álvörur sem fluttar voru inn frá öllum heimshornum á grundvelli niðurstaðna rannsóknarinnar, sem tóku gildi 23. mars. Aðeins Kanada og Mexíkó voru undanþegnar. Í lok september 2024 hækkuðu Bandaríkin viðbótartollana á sumar kínverskar álvörur í 25% og lögðu einnig 25% tolla á báxít sem flutt var út frá Kína. Vörurnar sem tollarnir voru hækkaðir úr 7,5% í 25% samsvara nánast öllum álvörum undir vöruliðum 604-7609.

Á þeim tíma, vegna tolla sem Bandaríkin settu á kínverskar álvörur, helmingaðist útflutningur Kína á álvörum til Bandaríkjanna. Hins vegar var heildarinnflutningur á álvörum til Bandaríkjanna áfram um 2 milljónir tonna, aðallega vegna þess að innflutningur á álvörum frá öðrum löndum bætti upp hluta af minnkandi útflutningi frá Kína til Bandaríkjanna. Og vörur frá Kína geta komið inn í Bandaríkin í gegnum endurútflutningsviðskipti í Mexíkó og Kanada.

Li Kui, sérfræðingur í málmlausum málmum hjá HuaRong Rongda Futures, sagði: „Til skamms tíma mun víðtæk hækkun Trumps á innflutningstollum á áli frá öllum löndum einnig hafa óbein áhrif á útflutning Kína og endurútflutningsviðskipti til landa eins og Mexíkó og Kanada. Hins vegar, miðað við að sögulega hafa kínverskar álvörur staðið frammi fyrir rannsóknum vegna undirboða sem mörg lönd hafa hafið, og samsvarandi undirboðsskattar eru á bilinu um 10% til 75%. Undir áhrifum undirboðstollanna hefur útflutningur á áli þegar minnkað um 30% til 60%. Þess vegna, undir 25% tollum, hafa sveiflur í álverði ekki aukist verulega. En til meðallangs og langs tíma mun það hafa ákveðin neikvæð áhrif á álútflutningsviðskipti Kína.“