Spojené štáty oznámili zavedenie 25% cla! Aký to bude mať vplyv na čínsky vývoz ocele a hliníka?
10. februára miestneho času podpísal bývalý prezident USA Donald Trump výkonný príkaz, ktorým oznámil zavedenie 25 % cla na všetku oceľ a hliník dovážané do Spojených štátov. Trump v ten istý deň vyhlásil, že z príslušných požiadaviek nebudú „žiadne výnimky ani oslobodenia“.Konektory svorkovníc, FRC konektor a Obdĺžnikové reflektory môže mať vplyv.
Počas svojho prvého funkčného obdobia Trump zaviedol 25 % clo na oceľ dovážanú do Spojených štátov a 10 % clo na hliník dovážaný do Spojených štátov. Neskôr boli obchodným partnerom ako Kanada, Mexiko, Európska únia a Spojené kráľovstvo udelené bezcolné kvóty.
Znalci z odvetvia uviedli, že Spojené štáty tentoraz zvýšili clá vo všeobecnosti na produkty z rôznych krajín a nie sú priamo namierené proti jednej krajine. Pravdepodobnejšie je, že clá používajú na podporu svojho domáceho priemyslu. Aký vplyv to teda bude mať na čínsky vývoz ocele a hliníka do Spojených štátov?
Priamy vývoz hliníkových výrobkov predstavuje relatívne malý podiel a zvýšenie ciel môže zvýšiť zaťaženie amerických spotrebiteľov.
Pokiaľ ide o zvýšenie ciel na hliníkové výrobky zo strany Spojených štátov, Wen Xianjun, bývalý viceprezident Čínskej asociácie priemyslu neželezných kovov a čestný prezident Shandongskej asociácie hliníkového priemyslu, povedal: „Súčasný čínsky vývoz hliníkových výrobkov do Spojených štátov má už teraz veľmi vysokú komplexnú sadzbu dane v dôsledku „antidumpingových a vyrovnávacích ciel“ a vývoz hliníkových výrobkov do Spojených štátov je veľmi malý. Hlavnými dotknutými položkami sú hliníkové výrobky. Spojené štáty vyberajú dane od dovozcov a túto daňovú záťaž by mali znášať najmä americkí spotrebitelia.“
Z hľadiska štruktúry čínskeho exportu predstavuje ročný objem vývozu hliníkových výrobkov z Číny približne 5 až 6 miliónov ton, čo predstavuje 12,85 % produkcie. V roku 2023 bolo Mexiko najväčšou exportnou destináciou pre čínske hliníkové výrobky, čo predstavovalo 9,6 % celkového objemu vývozu hliníkových výrobkov. Spojené štáty a Kanada predstavovali 4,6 % a 3,8 % a hliníkové výrobky vyvážané do Severoamerickej zóny voľného obchodu predstavovali 18 % celkového objemu vývozu hliníkových výrobkov z Číny.
Wen Xianjun sa domnieva, že rozvoj čínskeho hliníkárskeho priemyslu by sa mal naďalej zameriavať na kultiváciu nových spotrebiteľských trhov s cieľom stimulovať export čínskych hliníkových výrobkov. Spotreba hliníka v Číne je prevažne domáca a colná politika Spojených štátov má malý vplyv na domáci trh s hliníkom.
Pokiaľ ide o štruktúru dovozu Spojených štátov, podľa údajov UNComtrade Spojené štáty v roku 2023 doviezli celkovo 1,6482 milióna ton hliníkových výrobkov, z toho 420 000 ton, 200 000 ton a 60 000 ton z Kanady, Číny a Mexika, čo predstavuje spolu 41,7 %. Zdroje dovozu hliníkových výrobkov do Spojených štátov sú relatívne koncentrované. Dovoz z piatich najväčších dovozcov, teda Číny, Mexika, Kanady, Indie a Kolumbie, predstavuje 75 % a dovoz z Číny predstavuje 36 %.
V marci 2018 Spojené štáty na základe výsledkov prešetrovania zaviedli dodatočné 10 % clo na hliníkové výrobky dovážané z celého sveta, ktoré nadobudlo účinnosť 23. marca. Výnimku získali iba Kanada a Mexiko. Koncom septembra 2024 Spojené štáty zvýšili dodatočné clo na niektoré čínske hliníkové výrobky na 25 % a tiež zaviedli 25 % clo na bauxit vyvážaný z Číny. Komodity, ktorých clá boli zvýšené zo 7,5 % na 25 %, zodpovedajú takmer všetkým hliníkovým výrobkom v položkách 604 – 7609.
V tom čase sa v dôsledku ciel uvalených Spojenými štátmi na čínske hliníkové výrobky čínsky vývoz hliníkových výrobkov do Spojených štátov znížil na polovicu. Celkový objem dovozu hliníkových výrobkov do Spojených štátov však zostal na úrovni približne 2 miliónov ton, najmä preto, že dovoz hliníkových výrobkov z iných krajín kompenzoval časť zníženého vývozu z Číny do Spojených štátov. Čínsky tovar sa do Spojených štátov dováža prostredníctvom reexportného obchodu s Mexikom a Kanadou.
Li Kui, výskumník neželezných kovov v spoločnosti HuaRong Rongda Futures, povedal: „V krátkodobom horizonte Trumpovo komplexné zvýšenie dovozných ciel na hliník zo všetkých krajín nepriamo ovplyvní aj čínsky export a reexport do krajín ako Mexiko a Kanada. Vzhľadom na to však historicky čínske hliníkové výrobky čelili antidumpingovým vyšetrovaniam, ktoré začali mnohé krajiny, a zodpovedajúce antidumpingové sadzby sa pohybujú od približne 10 % do 75 %. V dôsledku antidumpingových ciel sa export hliníkových výrobkov už znížil o približne 30 % až 60 %. Preto sa pri 25 % cle kolísanie cien hliníka výrazne nezvýšilo. V strednodobom a dlhodobom horizonte to však bude mať určitý nepriaznivý vplyv na čínsky export hliníka.“