Sjedinjene Države su najavile uvođenje carine od 25%! Kakav će to utjecaj imati na kineski izvoz čelika i aluminija?

Bivši američki predsjednik Donald Trump 10. veljače po lokalnom vremenu potpisao je izvršnu uredbu kojom se najavljuje uvođenje 25%-tne carine na sav čelik i aluminij uvezen u Sjedinjene Države. Trump je istog dana izjavio da "neće biti iznimki ili oslobođenja" za relevantne zahtjeve.Konektori terminalnih blokova, Frc konektor i Pravokutni reflektori može utjecati.

Tijekom svog prvog mandata, Trump je uveo carinu od 25% na čelik uvezen u Sjedinjene Države i carinu od 10% na aluminij uvezen u Sjedinjene Države. Kasnije su trgovinskim partnerima poput Kanade, Meksika, Europske unije i Ujedinjenog Kraljevstva odobrene kvote bez carine.

Stručnjaci iz industrije rekli su da su Sjedinjene Države ovaj put općenito podigle carine na proizvode iz raznih zemalja i da to nije izravno usmjereno na jednu zemlju. Vjerojatnije je da koriste carine kako bi potaknule svoju domaću industriju. Dakle, koliki će utjecaj to imati na kineski izvoz čelika i aluminija u Sjedinjene Države?

Izravni izvoz aluminijskih proizvoda čini relativno mali udio, a povećanje carina moglo bi povećati opterećenje američkih potrošača.

Što se tiče povećanja carina na aluminijske proizvode od strane Sjedinjenih Država, Wen Xianjun, bivši potpredsjednik Kineskog udruženja industrije obojenih metala i počasni predsjednik Udruženja aluminijske industrije Shandonga, rekao je: „Trenutni kineski izvoz aluminijskih proizvoda u Sjedinjene Države već ima vrlo visoku sveobuhvatnu poreznu stopu zbog 'antidampinških i kompenzacijskih carina', a izvoz aluminijskih proizvoda u Sjedinjene Države je vrlo malen. Glavne pogođene stavke su aluminijski proizvodi. Sjedinjene Države naplaćuju poreze uvoznicima, a te porezne terete trebali bi uglavnom snositi američki potrošači.“

Iz perspektive kineske izvozne strukture, godišnji izvoz aluminijskih proizvoda u Kinu iznosi oko 5 do 6 milijuna tona, što čini 12,85% proizvodnje. U 2023. godini Meksiko je bio najveće izvozno odredište za kineske aluminijske proizvode, s udjelom od 9,6% u ukupnom izvozu aluminijskih proizvoda. Sjedinjene Američke Države i Kanada činile su 4,6% odnosno 3,8%, a aluminijski proizvodi izvezeni u Sjevernoameričku zonu slobodne trgovine činili su 18% ukupnog izvoza kineskih aluminijskih proizvoda.

Wen Xianjun smatra da bi se razvoj kineske aluminijske industrije trebao i dalje usredotočiti na stvaranje novih potrošačkih tržišta kako bi se potaknuo izvoz kineskih aluminijskih proizvoda. Potrošnja aluminija u Kini uglavnom je domaća, a carinska politika Sjedinjenih Država ima mali utjecaj na domaće tržište aluminija.

Što se tiče strukture uvoza Sjedinjenih Država, prema podacima UNComtradea, Sjedinjene Države su 2023. godine uvezle ukupno 1,6482 milijuna tona aluminijskih proizvoda, od čega 420.000 tona, 200.000 tona i 60.000 tona iz Kanade, Kine i Meksika, što čini ukupno 41,7%. Izvori uvoza aluminijskih proizvoda u Sjedinjene Države relativno su koncentrirani. Uvoz iz pet najvećih zemalja uvoznica, odnosno Kine, Meksika, Kanade, Indije i Kolumbije, čini 75%, a uvoz iz Kine 36%.

U ožujku 2018. Sjedinjene Države uvele su dodatnu carinu od 10% na aluminijske proizvode uvezene iz cijelog svijeta na temelju rezultata istrage, koja je stupila na snagu 23. ožujka. Samo su Kanada i Meksiko bili izuzeti. Krajem rujna 2024. Sjedinjene Države povećale su dodatnu carinu na neke od kineskih aluminijskih proizvoda na 25%, a također su uvele carinu od 25% na boksit izvezen iz Kine. Robe čije su carine povećane sa 7,5% na 25% odgovaraju gotovo svim aluminijskim proizvodima pod stavkama 604-7609.

U to vrijeme, zbog carina koje su Sjedinjene Države nametnule na kineske aluminijske proizvode, kineski izvoz aluminijskih proizvoda u Sjedinjene Države prepolovio se. Međutim, ukupni obujam uvoza aluminijskih proizvoda u Sjedinjene Države ostao je na oko 2 milijuna tona, uglavnom zato što je uvoz aluminijskih proizvoda iz drugih zemalja nadoknadio dio smanjenog izvoza iz Kine u Sjedinjene Države. Kineska roba može ući u Sjedinjene Države putem reeksportne trgovine u Meksiku i Kanadi.

Li Kui, istraživač obojenih metala u HuaRong Rongda Futures, rekao je: „Kratkoročno gledano, Trumpovo sveobuhvatno povećanje uvoznih tarifa na aluminij iz svih zemalja također će neizravno utjecati na kineski izvoz i reeksportnu trgovinu u zemlje poput Meksika i Kanade. Međutim, s obzirom na to da su se kineski aluminijski proizvodi povijesno suočavali s antidampinškim istragama koje su pokrenule mnoge zemlje, a odgovarajuće antidampinške porezne stope kreću se od oko 10% do 75%. Pod utjecajem antidampinških carina, izvoz aluminijskih proizvoda već je smanjen za oko 30% do 60%. Stoga, pod carinom od 25%, fluktuacije cijena aluminija nisu značajno pojačane. Ali srednjoročno i dugoročno to će imati određeni negativan utjecaj na kineski izvoz aluminija.“