Amerika Syarikat telah mengumumkan pengenaan tarif 25%! Apakah kesannya terhadap eksport keluli dan aluminium China?

Pada 10 Februari waktu tempatan, bekas Presiden AS Donald Trump menandatangani perintah eksekutif yang mengumumkan pengenaan tarif 25% ke atas semua keluli dan aluminium yang diimport ke Amerika Syarikat. Trump berkata pada hari yang sama bahawa "tiada pengecualian atau pengecualian" untuk keperluan yang berkaitan.Penyambung Blok Terminal, Penyambung Frc dan Pemantul Segiempat Tepat mungkin memberi kesan.

Semasa penggal pertamanya, Trump mengenakan tarif 25% ke atas keluli yang diimport ke Amerika Syarikat dan tarif 10% ke atas aluminium yang diimport ke Amerika Syarikat. Kemudian, rakan perdagangan seperti Kanada, Mexico, Kesatuan Eropah dan United Kingdom telah diberikan kuota bebas cukai.

Orang dalam industri mengatakan bahawa kali ini Amerika Syarikat secara amnya menaikkan tarif ke atas produk dari pelbagai negara, dan ia tidak ditujukan secara langsung kepada satu negara. Kemungkinan besar, ia menggunakan tarif untuk meningkatkan industri domestiknya. Jadi, sejauh manakah kesannya terhadap eksport keluli dan aluminium China ke Amerika Syarikat?

Eksport langsung produk aluminium menyumbang kepada kadar yang agak kecil, dan kenaikan tarif boleh meningkatkan beban pengguna Amerika.

Berkenaan kenaikan tarif ke atas produk aluminium oleh Amerika Syarikat, Wen Xianjun, bekas naib presiden Persatuan Industri Logam Bukan Ferus China dan presiden kehormat Persatuan Industri Aluminium Shandong, berkata: "Eksport produk aluminium China ke Amerika Syarikat semasa sudah mempunyai kadar cukai komprehensif yang sangat tinggi disebabkan oleh 'duti anti-lambakan dan timbal balas', dan eksport produk aluminium ke Amerika Syarikat adalah sangat kecil. Barangan utama yang terjejas ialah produk aluminium. Amerika Syarikat mengenakan cukai ke atas pengimport, dan beban cukai ini sepatutnya ditanggung terutamanya oleh pengguna Amerika."

Dari perspektif struktur eksport China, jumlah eksport tahunan produk aluminium China adalah kira-kira 5 hingga 6 juta tan, menyumbang 12.85% daripada output. Pada tahun 2023, Mexico merupakan destinasi eksport terbesar bagi produk aluminium China, menyumbang 9.6% daripada jumlah eksport produk aluminium. Amerika Syarikat dan Kanada masing-masing menyumbang 4.6% dan 3.8%, dan produk aluminium yang dieksport ke Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Utara menyumbang 18% daripada jumlah eksport produk aluminium China.

Wen Xianjun percaya bahawa pembangunan industri aluminium China harus terus memberi tumpuan kepada memupuk pasaran pengguna baharu untuk memacu eksport produk aluminium China. Penggunaan aluminium di China terutamanya domestik, dan dasar tarif Amerika Syarikat mempunyai sedikit kesan terhadap pasaran aluminium domestik.

Dari segi struktur import Amerika Syarikat, menurut data UNComtrade, pada tahun 2023, Amerika Syarikat mengimport sejumlah 1.6482 juta tan produk aluminium, antaranya masing-masing mengimport 420,000 tan, 200,000 tan dan 60,000 tan dari Kanada, China dan Mexico, menyumbang sejumlah 41.7%. Sumber import produk aluminium di Amerika Syarikat agak tertumpu. Import dari lima negara pengimport utama, iaitu China, Mexico, Kanada, India dan Colombia, menyumbang 75%, dan import dari China menyumbang 36%.

Pada Mac 2018, Amerika Syarikat telah mengenakan tarif tambahan sebanyak 10% ke atas produk aluminium yang diimport dari seluruh dunia berdasarkan keputusan siasatan, yang berkuat kuasa pada 23 Mac. Hanya Kanada dan Mexico yang dikecualikan. Pada akhir September 2024, Amerika Syarikat telah meningkatkan tarif tambahan ke atas beberapa produk aluminium China kepada 25% dan juga mengenakan tarif 25% ke atas bauksit yang dieksport dari China. Komoditi yang tarifnya dinaikkan daripada 7.5% kepada 25% adalah bersamaan dengan hampir semua produk aluminium di bawah item 604-7609.

Pada masa itu, disebabkan oleh tarif yang dikenakan oleh Amerika Syarikat ke atas produk aluminium China, eksport produk aluminium China ke Amerika Syarikat telah berkurangan separuh. Walau bagaimanapun, jumlah import keseluruhan produk aluminium di Amerika Syarikat kekal sekitar 2 juta tan, terutamanya kerana import produk aluminium dari negara lain telah menebus sebahagian daripada pengurangan eksport dari China ke Amerika Syarikat. Dan barangan China boleh memasuki Amerika Syarikat melalui perdagangan eksport semula di Mexico dan Kanada.

Li Kui, seorang penyelidik logam bukan ferus di HuaRong Rongda Futures, berkata: "Dalam jangka pendek, kenaikan komprehensif tarif import aluminium oleh Trump dari semua negara juga akan secara tidak langsung menjejaskan eksport China dan perdagangan eksport semula ke negara-negara seperti Mexico dan Kanada. Walau bagaimanapun, memandangkan dari segi sejarah, produk aluminium China telah menghadapi siasatan anti-lambakan yang dilancarkan oleh banyak negara, dan kadar cukai anti-lambakan yang sepadan adalah antara kira-kira 10% hingga 75%. Dipengaruhi oleh duti anti-lambakan, eksport produk aluminium telah menurun kira-kira 30% hingga 60%. Oleh itu, di bawah tarif 25%, turun naik harga aluminium tidak meningkat dengan ketara. Tetapi dalam jangka sederhana dan panjang, ia akan memberi kesan buruk tertentu terhadap perdagangan eksport aluminium China."