USA har annonsert innføringen av en toll på 25 %! Hvilken innvirkning vil dette ha på Kinas eksport av stål og aluminium?

10. februar lokal tid signerte den tidligere amerikanske presidenten Donald Trump en presidentordre som kunngjorde innføringen av en toll på 25 % på alt stål og aluminium importert til USA. Trump sa samme dag at det ikke ville være «noen unntak eller fritak» for de relevante kravene.Terminalblokkkontakter, Frc-kontakt og Rektangulære reflektorer kan påvirke.

I løpet av sin første periode innførte Trump en toll på 25 % på stål importert til USA og en toll på 10 % på aluminium importert til USA. Senere fikk handelspartnere som Canada, Mexico, EU og Storbritannia tollfrie kvoter.

Bransjefolk sa at USA denne gangen generelt har økt tollsatser på produkter fra forskjellige land, og det er ikke direkte rettet mot ett enkelt land. Mer sannsynlig er det at de bruker tollsatser for å styrke sin innenlandske industri. Så, hvor stor innvirkning vil dette ha på Kinas eksport av stål og aluminium til USA?

Direkte eksport av aluminiumsprodukter utgjør en relativt liten andel, og økning av tollsatser kan øke byrden på amerikanske forbrukere.

Angående tolløkningen på aluminiumsprodukter fra USA, sa Wen Xianjun, tidligere visepresident i China Nonferrous Metals Industry Association og ærespresident i Shandong Aluminum Industry Association: «Kinas nåværende eksport av aluminiumsprodukter til USA har allerede en svært høy omfattende skattesats på grunn av 'antidumping- og utjevningstoll', og eksporten av aluminiumsprodukter til USA er svært liten. De viktigste berørte varene er aluminiumsprodukter. USA pålegger importører skatter, og disse skattebyrdene bør hovedsakelig bæres av amerikanske forbrukere.»

Fra et Kinas eksportstrukturperspektiv er Kinas årlige eksportvolum av aluminiumsprodukter omtrent 5 til 6 millioner tonn, som utgjør 12,85 % av produksjonen. I 2023 var Mexico den største eksportdestinasjonen for Kinas aluminiumsprodukter, og sto for 9,6 % av det totale eksportvolumet av aluminiumsprodukter. USA og Canada sto for henholdsvis 4,6 % og 3,8 %, og aluminiumsprodukter eksportert til det nordamerikanske frihandelsområdet utgjorde 18 % av det totale eksportvolumet av Kinas aluminiumsprodukter.

Wen Xianjun mener at utviklingen av Kinas aluminiumsindustri bør fortsette å fokusere på å dyrke nye forbrukermarkeder for å drive eksporten av kinesiske aluminiumsprodukter. Forbruket av aluminium i Kina er hovedsakelig innenlands, og USAs tollpolitikk har liten innvirkning på det innenlandske aluminiumsmarkedet.

Når det gjelder importstrukturen til USA, ifølge data fra UNComtrade, importerte USA totalt 1,6482 millioner tonn aluminiumsprodukter i 2023, hvorav de importerte 420 000 tonn, 200 000 tonn og 60 000 tonn fra henholdsvis Canada, Kina og Mexico, noe som utgjør totalt 41,7 %. Kildene til import av aluminiumsprodukter i USA er relativt konsentrerte. Importen fra de fem største importlandene, nemlig Kina, Mexico, Canada, India og Colombia, står for 75 %, og importen fra Kina står for 36 %.

I mars 2018 innførte USA en ytterligere toll på 10 % på aluminiumsprodukter importert fra hele verden basert på undersøkelsesresultatene, som trådte i kraft 23. mars. Bare Canada og Mexico var unntatt. Ved utgangen av september 2024 økte USA tilleggstollen på noen av Kinas aluminiumsprodukter til 25 % og innførte også en toll på 25 % på bauksitt eksportert fra Kina. Varene som fikk tollen økt fra 7,5 % til 25 % tilsvarer nesten alle aluminiumsprodukter under post 604–7609.

På den tiden, på grunn av tollsatser innført av USA på Kinas aluminiumsprodukter, ble Kinas eksport av aluminiumsprodukter til USA halvert. Det totale importvolumet av aluminiumsprodukter i USA forble imidlertid på rundt 2 millioner tonn, hovedsakelig fordi importen av aluminiumsprodukter fra andre land kompenserte for en del av den reduserte eksporten fra Kina til USA. Og Kinas varer kan komme inn i USA gjennom reeksport i Mexico og Canada.

Li Kui, en forsker på ikke-jernholdige metaller ved HuaRong Rongda Futures, sa: «På kort sikt vil Trumps omfattende økning i importtariffene på aluminium fra alle land også indirekte påvirke Kinas eksport og reeksport til land som Mexico og Canada. Men gitt at Kinas aluminiumsprodukter historisk sett har blitt utsatt for antidumpingundersøkelser iverksatt av mange land, og de tilsvarende antidumpingavgiftssatsene varierer fra omtrent 10 % til 75 %. Påvirket av antidumpingavgiftene har eksporten av aluminiumsprodukter allerede sunket med omtrent 30 % til 60 %. Derfor har ikke svingningene i aluminiumsprisene blitt betydelig forsterket under en toll på 25 %. Men på mellomlang og lang sikt vil det ha en viss negativ innvirkning på Kinas aluminiumeksport.»