১৬ জুলাই থেকে, ইইউ সিই পণ্য রপ্তানির ক্ষেত্রে একটি “ওদাই” থাকা আবশ্যক।

নতুন ইউরোপীয় পণ্য সুরক্ষা প্রবিধান (ইইউ) ২০১৯/১০২০-এর প্রয়োজনীয়তা অনুসারে, ২০২১ সালের ১৬ জুলাই থেকে (স্থানীয় সময়) বেশিরভাগ সিই (CE) পণ্য ইইউ-তে (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ব্যতীত) অবস্থিত। সিই লোগোযুক্ত পণ্যগুলিতে "ওদাই" (Odai)-এর যোগাযোগের তথ্য লেবেল করার জন্য বলা হয়েছে। ১৬ জুলাইয়ের পর, কোনো পণ্যে সিই লোগো থাকা সত্ত্বেও যদি "ওদাই" (Odai)-এর যোগাযোগের তথ্য প্রদান করা না যায়, তবে তা অবৈধ আচরণ হিসেবে গণ্য হবে। এই নতুন আইন ও প্রবিধানের বাস্তবায়ন আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্স রপ্তানিকারক প্রতিষ্ঠানগুলোর উপর ব্যাপক প্রভাব ফেলবে। এই নিবন্ধটি রপ্তানিকারক প্রতিষ্ঠানগুলোকে তথ্য সহায়তা প্রদানের জন্য নতুন আইন ও প্রবিধানের প্রাসঙ্গিক বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা করে। সামুদ্রিক টার্মিনাল ব্লক，SCSI সংযোগকারী এবং জাম্পার তার বিষয়টি লক্ষণীয়।
"অর্থনৈতিক অপারেটর" বলতে কী বোঝায়?

এ: চীন-ভিত্তিক উৎপাদক ও ডিলারদের সাথে আন্তঃসীমান্ত বাণিজ্য হয়, যেখানে ভোক্তারা ইউরোপীয় ইউনিয়নে থাকেন। পণ্যের নিরাপত্তা পরীক্ষাকারী ইইউ বাজার নিয়ন্ত্রকরা ভোক্তাদের মতোই ইইউ-তে অবস্থান করেন। বাস্তব কারণে, তারা শুধুমাত্র ইইউ-এর ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর উপরই ক্ষমতা প্রয়োগ করতে পারেন। চীন থেকে ইইউ-তে রপ্তানিতে কোনো সমস্যা হলে, তারা চীনা উৎপাদকদের সাথে যোগাযোগ করতে পারেন না। তাই, নতুন ইইউ বাজার নিয়ন্ত্রণ বিধিমালা EU2019/1020 অনুযায়ী, ২০২১ সালের ১৬ জুলাই থেকে ইইউ বাজারে পণ্য বিক্রি করতে চাইলে, ইইউ-এর বাইরের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে অবশ্যই প্রাসঙ্গিক বাজার নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত বিষয়ে অর্থনৈতিক পরিচালক হিসেবে ইইউ-তে একজন প্রতিনিধি রাখতে হবে।

ইউরোপীয় ইউনিয়নে কি অর্থনৈতিক সংস্থাগুলোর অস্তিত্ব থাকা আবশ্যক?

উত্তরটা হলো হ্যাঁ। ভোগ্যপণ্যের ক্ষেত্রে, বর্তমান ইইউ নিয়ম অনুসারে ইইউ-এর অর্থনৈতিক অপারেটর বলতে মোটামুটিভাবে উৎপাদক, আমদানিকারক বা পরিবেশকের মতো বাণিজ্যিক সংস্থাগুলোকে বোঝানো হয়। এর মানে হলো, যদি পণ্যটি সরাসরি চীনা ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে ইইউ-এর ভোক্তাদের কাছে বিক্রি করা হয়, তাহলে ইইউ-এর কোনো অর্থনৈতিক অপারেটরই তাদের কাছে আইনত দায়বদ্ধ থাকবে না।

নতুন নিয়মগুলো বর্তমান অবস্থার পরিবর্তন ঘটাবে এবং ২০২১ সালের ১৬ জুলাই থেকে ইউরোপীয় ইউনিয়নে বাস্তবে বিদ্যমান এমন একজন অর্থনৈতিক অপারেটর থাকা আবশ্যক। অর্থনৈতিক অপারেটরের অবশ্যই ইইউ সদস্য দেশগুলোর মধ্যে কার্যালয় থাকতে হবে, তিনি কোনো সাধারণ নাগরিক হতে পারবেন না এবং তাকে অবশ্যই একটি আইনগত সত্তা, অর্থাৎ একটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান হতে হবে। ইইউ প্রবিধানের পরিশিষ্টে অর্থনৈতিক অপারেটর প্রয়োজন এমন পণ্যের বিভাগগুলোর তালিকা দেওয়া হয়েছে এবং সংক্ষেপে, এই শর্তগুলো অনেক সাধারণ পণ্যের বিক্রয়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।
ইউরোপীয় ইউনিয়নে চীনা রপ্তানিকারকদের জন্য প্রকৃতপক্ষে অর্থনৈতিক পরিচালকের ভূমিকা কে পালন করতে পারে?

এ: ইইউ-এর অর্থনৈতিক অপারেটররা হতে পারে প্রথাগত আমদানিকারক, যারা ইইউ-এর ভোক্তাদের কাছে পণ্য বিক্রি করে, যারা চীন বা অন্য কোনো দেশ থেকে পণ্য আমদানি করতে পারে। ইইউ-এর অর্থনৈতিক অপারেটররা বিদেশে অবস্থিত গুদামও হতে পারে, যেখানে ইইউ-এর গ্রাহকরা ওয়েবসাইট থেকে পণ্য কেনেন এবং বিক্রেতারা প্রথাগত আমদানিকারকদের মাধ্যমে নয়, বরং সরাসরি ইইউ-এর ভোক্তাদের কাছে সেই পণ্য পাঠিয়ে দেন। চীনা নির্মাতারাও তাদের পক্ষে কাজ করার জন্য ইইউ-তে অবস্থিত "অনুমোদিত প্রতিনিধিদের" ওপর আস্থা রাখতে পারেন।

বিদেশী গুদাম বলতে কী বোঝায়?

এটি একটি বাণিজ্যিক সংস্থা যা প্রস্তুতকারক বা ব্যবসায়ীদের জন্য পণ্যের সংরক্ষণ, প্যাকেজিং, ডেলিভারি, ফিলিং এবং বিতরণের দায়িত্বে থাকে। বৈদেশিক গুদামের নিজস্ব কোনো পণ্য থাকে না, এটি নিজস্ব পণ্যের আমদানিকারক থেকে ভিন্ন।

বিদেশে গুদাম না থাকায়, ইইউ-এর ভোক্তারা যখন চীনা প্রস্তুতকারকদের কাছ থেকে পণ্য অর্ডার করেন, তখন ব্যবসায়ীদের জন্য পরিবহনে দীর্ঘ সময় লাগে, কারণ পণ্যগুলো প্রতিবারই চীন থেকে অনেক দূর থেকে আসে।

বিদেশী গুদামের ক্ষেত্রে, বেশিরভাগ বাণিজ্য সংস্থা ইউরোপীয় ইউনিয়নের বিদেশী গুদামে আরও বেশি পরিমাণে পণ্য পাঠায়। যখন ভোক্তারা পণ্য কেনেন, তখন ইউরোপীয় ইউনিয়নের বিদেশী গুদাম থেকে প্রাসঙ্গিক পণ্যগুলো পাঠানো হয় এবং অল্প সময়ের মধ্যে ভোক্তাদের কাছে পৌঁছে দেওয়া হয়, এবং বেশিরভাগ অনলাইন মার্কেটপ্লেস এই বিতরণ মডেলটি গ্রহণ করে।
অনুমোদিত প্রতিনিধি হওয়ার জন্য কী কী যোগ্যতা প্রয়োজন?

ইইউ-এর প্রবিধানগুলি অনুমোদিত প্রতিনিধিদের উপর বেশ কঠোর প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করে এবং তাদের উপর অনেক বাধ্যবাধকতাও আরোপ করে। প্রথমত, প্রস্তুতকারককে অবশ্যই উভয় পক্ষের স্বাক্ষরিত একটি লিখিত অনুমোদনের মাধ্যমে তার প্রতিনিধিকে অনুমোদন দিতে হবে, এবং যদি ইইউ কর্তৃপক্ষ অনুমোদিত প্রতিনিধির সাথে যোগাযোগ করে, তবে তাকে প্রস্তুতকারকের পক্ষে কথা বলার অনুমতি দিতে হবে। ডিলার ছাড়া শুধুমাত্র প্রস্তুতকারকই অনুমোদিত প্রতিনিধিকে এই ধরনের অনুমোদন দিতে পারে। ইইউ প্রবিধানটি ইইউ সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে তাদের প্রাসঙ্গিক আইনি বাধ্যবাধকতা অমান্য করার জন্য শাস্তিমূলক প্রবিধান তৈরি করতেও নির্দেশ দেয়, তাই একবার কিছু ভুল হলে, অনুমোদিত প্রতিনিধিদের সমস্ত আইনি পরিণতি বহন করতে হবে।

উৎপাদকদের প্রতিনিধিত্ব করার জন্য একজন অর্থনৈতিক পরিচালক থাকার আবশ্যকতা নিয়ে ইইউ কেন এত উদ্বিগ্ন?

এর সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কারণ হলো, এই অর্থনৈতিক অপারেটর এমন একটি সত্তা যাকে ইইউ কর্তৃপক্ষ আইনগত ও অর্থনৈতিকভাবে জবাবদিহি করতে পারে। তাকে ব্যক্তিগতভাবে উপস্থিত থাকতে হবে এবং সর্বপ্রথম তার সাথেই যোগাযোগ করা যেতে পারে। যদি পণ্যটিকে অনিরাপদ বা বিধিবদ্ধ মানদণ্ডের প্রয়োজনীয়তা পূরণে ব্যর্থ বলে মনে করা হয়, তবে সমস্ত আঘাত ও ক্ষতির পরিণতি তাকেই বহন করতে হবে।

ইইউ প্রবিধানগুলো উৎপাদকদের প্রতিনিধিত্বকারী অর্থনৈতিক অপারেটরদের উপর কী কী বাধ্যবাধকতা আরোপ করে?

ইউরোপীয় ইউনিয়নের (EU) প্রবিধানমালায় অর্থনৈতিক পরিচালনাকারীদের চারটি কাজ স্পষ্টভাবে বর্ণনা করা হয়েছে। প্রথমত, অর্থনৈতিক পরিচালনাকারীকে অবশ্যই যাচাই করতে হবে যে সম্মতি বিবৃতি এবং প্রযুক্তিগত নথি তৈরি করা হয়েছে, এবং তা অবশ্যই কমপক্ষে ১০ বছরের জন্য সংরক্ষণ করতে হবে। দ্বিতীয়ত, এই ১০ বছরের সময়কালে, যদি ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাজার নিয়ন্ত্রকরা অনুরোধ করেন, তাহলে অর্থনৈতিক পরিচালনাকারীদের অবশ্যই ১০ দিনেরও কম সময়ের মধ্যে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে এই তথ্য সরবরাহ করতে হবে। তৃতীয়ত, যদি অর্থনৈতিক পরিচালনাকারী নিশ্চিত হন যে পণ্যটি অনিরাপদ, তবে তাকে অবশ্যই সক্রিয়ভাবে বাজার নিয়ন্ত্রকদের সাথে যোগাযোগ করতে হবে। চতুর্থত, অর্থনৈতিক পরিচালনাকারীদের অবশ্যই বাজার নিয়ন্ত্রকদের সাথে সহযোগিতা করতে হবে অথবা বাজার থেকে অনিরাপদ পণ্য অপসারণ করতে বা অনিরাপদ পণ্যের কারণে সৃষ্ট ঝুঁকি কমাতে নিজস্ব পদক্ষেপ নিতে হবে।
যদি ইইউ-তে কোনো অর্থনৈতিক অপারেটর না থাকে এবং আমি তারপরেও ইইউ-তে আমার পণ্য বিক্রি করার চেষ্টা করি, তাহলে কী হবে?

এক্ষেত্রে, এটি নতুন আইনি প্রয়োজনীয়তা মেনে চলে না। আপনার অর্থনৈতিক অপারেটরের পক্ষ থেকে না হয়ে ইইউ-তে সরাসরি স্বতন্ত্র গ্রাহকদের কাছে পণ্য বিক্রি করা অবৈধ।

অর্থনৈতিক পরিচালনাকারী সংস্থাগুলো প্রতিষ্ঠার উদ্দেশ্য কী?

অর্থনৈতিক পরিচালনাকারীরা আন্তঃসীমান্ত বাণিজ্যের ফাঁকফোকরগুলো পূরণ করছে এবং পণ্যটি যেখান থেকেই আসুক না কেন, ইইউ ভোক্তাদের সাথে ব্যবসা করতে আগ্রহী সকল প্রতিষ্ঠানের জন্য একটি ন্যায্য প্রতিযোগিতার পরিবেশ তৈরি করছে।

শুল্ক বিভাগ সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোকে স্মরণ করিয়ে দেয়

ইইউ ২৫টি প্রযুক্তিগত নির্দেশিকা (প্রতিটি একটি নির্দিষ্ট পণ্য বিভাগের জন্য) জারি করেছে, যা চিকিৎসা সরঞ্জাম, বেসামরিক বিস্ফোরক এবং নির্দিষ্ট লিফট ও রোপওয়ে ডিভাইস ব্যতীত সমস্ত ইইউ পণ্যকে সিই (CE) লোগোর আওতায় আনে। যেমন খেলনা, ইলেকট্রনিক্স, ব্যক্তিগত সুরক্ষা সরঞ্জাম, যন্ত্রপাতি, নির্মাণ সামগ্রী, গ্যাস সরঞ্জাম, বিনোদনমূলক ও ব্যক্তিগত নৌকা, চাপ পাত্র এবং পরিমাপক সরঞ্জাম। সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোর উচিত পণ্যের পরিধির প্রতি সময়মতো মনোযোগ দেওয়া এবং নিম্নলিখিত ক্ষেত্রগুলিতে প্রযোজ্য সিই (CE) চিহ্নের পণ্যের পরিধি যাচাই করা:

https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.

২০২১ সালের ১৬ জুলাই থেকে সিই (CE) চিহ্নযুক্ত বেশিরভাগ পণ্য শুল্ক বিভাগ কর্তৃক আটক বা ফেরত পাঠানো হতে পারে; ইইউ প্রধান তথ্য না থাকার কারণে ইতিমধ্যে ইইউ শুল্ক বিভাগে প্রবেশ করা পণ্যগুলো আটক ও ধ্বংস করা হবে; ইতিমধ্যে বাজারে থাকা পণ্যগুলো অভিযোগের সম্মুখীন হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে।