Згідно з вимогами нового Європейського регламенту про безпеку товарів (ЄС) 2019/1020, від 16 липня 2021 року, більшість товарів з позначкою CE знаходяться в ЄС (крім США) з 2021 року (за місцевим часом). Вимога про маркування товарів з логотипом CE контактною інформацією "Odai" після 16 липня, якщо товар має логотип CE, але не може надати "Odai", буде вважатися незаконною поведінкою. Впровадження нових законів і нормативних актів матиме великий вплив на експортні підприємства транскордонної електронної комерції. У цій статті тлумачиться відповідний зміст нових законів і нормативних актів для надання довідки експортним підприємствам. Морський клемний блок，Роз'єм SCSI і перемикальні дроти слід зазначити.
Що таке «економічний оператор»?
A: знаходиться в транскордонній торгівлі з виробниками та дилерами в Китаї, тоді як споживачі знаходяться в Європейському Союзі. Регулятори ринку ЄС, які перевіряють безпеку продукції, діють в ЄС так само, як і споживачі. З практичних міркувань вони можуть здійснювати владу лише над підприємствами ЄС. Якщо експорт з Китаю до ЄС йде не так, вони не можуть зв'язатися з китайськими виробниками. Тому новий регламент ЄС щодо регулювання ринку EU2019/1020 вимагає, щоб, починаючи з 16 липня 2021 року, якщо продукція хоче продаватися на ринку ЄС, підприємства за межами ЄС повинні мати представника в ЄС, економічного оператора, з відповідних питань регулювання ринку.
Чи повинні економічні оператори дійсно існувати в Європейському Союзі?
В: Так. Що стосується споживчих товарів, чинні правила ЄС приблизно визначають економічних операторів ЄС як комерційні організації, такі як виробники, імпортери або дистриб'ютори. Це означає, що жоден економічний оператор у межах ЄС не несе юридичної відповідальності перед споживачами ЄС, якщо товар продається безпосередньо китайськими підприємствами споживачам ЄС.
Нові правила змінять статус-кво, і починаючи з 16 липня 2021 року, повинен бути економічний оператор, який фактично існує в Європейському Союзі. Економічний оператор повинен мати офіси в межах країни-члена ЄС, не повинен бути звичайним громадянином, а економічний оператор повинен бути юридичною особою, а саме бізнесом. У додатку до правил ЄС перелічені категорії товарів, що вимагають від економічних операторів, і, коротко кажучи, ці вимоги застосовуватимуться до продажу багатьох поширених товарів.
Хто насправді може взяти на себе роль економічного оператора в Європейському Союзі для китайських експортерів?
В: Економічними операторами ЄС можуть бути традиційні імпортери, які продають продукцію споживачам ЄС, а також можуть імпортувати товари з Китаю або з інших країн. Економічними операторами ЄС також можуть бути закордонні склади, де клієнти з ЄС купують продукцію на веб-сайтах, а продавці надсилають продукцію споживачам з ЄС, а не через традиційних імпортерів. Китайські виробники також можуть доручити «уповноваженим представникам», розташованим у ЄС, діяти від їхнього імені.
Що таке закордонний склад?
A: Це комерційне агентство, яке відповідає за зберігання, пакування, доставку, розлив та дистрибуцію продукції для виробників або трейдерів. Закордонний склад сам по собі не володіє продукцією, він відрізняється від імпортера власної продукції.
За відсутності закордонних складів, коли споживачі з ЄС замовляють продукцію у китайських виробників, трейдерам доводиться довго транспортувати свою продукцію, якщо вона щоразу потрапляє далеко від Китаю.
У випадку із закордонними складами, більшість торгових палат перевозять більшу кількість товарів на закордонний склад ЄС. Коли споживачі купують товари, поставка відповідних товарів може бути здійснена із закордонних складів ЄС та доставлена споживачам протягом короткого періоду часу, і більшість онлайн-ринків використовують цю модель розподілу.
Які вимоги до уповноваженого представника?
Регламент ЄС встановлює досить суворі вимоги до уповноважених представників, а також накладає на них багато зобов'язань. По-перше, виробник повинен уповноважити свого представника шляхом надання письмового дозволу, підписаного обома сторонами, і якщо органи ЄС зв'язуються з уповноваженим представником, вони повинні дозволити уповноваженій особі виступати від імені виробника. Тільки виробник може видати такий дозвіл уповноваженому представнику без дилера. Регламент ЄС також вимагає від держав-членів ЄС розробити правила щодо штрафів за невиконання своїх відповідних правових зобов'язань, тому, якщо щось трапиться не так, уповноважені представники повинні нести всі правові наслідки.
Чому ЄС так стурбований вимогами щодо наявності економічного оператора, який би представляв виробників?
Найважливішою причиною для позначення «А» є те, що цей економічний оператор є суб’єктом, який може нести юридичну та економічну відповідальність перед органами ЄС. Він повинен бути особисто присутнім і може бути першим, з ким зв’яжуться. Якщо продукт вважається небезпечним або повністю відповідає вимогам законодавчих стандартів, він повинен нести відповідальність за наслідки всіх травм та збитків.
Які зобов'язання накладають регламенти ЄС на економічних операторів, які представляють виробників?
A: У регламентах ЄС чітко описано чотири завдання економічних операторів. По-перше, економічний оператор повинен перевірити, чи були складені документи про відповідність та технічна документація, і чи вони повинні зберігатися щонайменше 10 років. По-друге, протягом цього 10-річного періоду, якщо цього вимагають регулятори ринку ЄС, економічні оператори повинні надати цю інформацію відповідним органам менш ніж за 10 днів. По-третє, якщо економічний оператор переконаний, що продукт є небезпечним, він повинен активно зв’язатися з регуляторами ринку. По-четверте, економічні оператори повинні співпрацювати з регуляторами ринку або вживати власних заходів для вилучення небезпечної продукції або зменшення ризику, спричиненого небезпечною продукцією на ринку.
Що робити, якщо в ЄС немає економічного оператора, а я все ще намагаюся продати свою продукцію в ЄС?
У пункті A: це не відповідає новим законодавчим вимогам. Продаж продукції безпосередньо окремим споживачам у ЄС без доручення вашого економічного оператора є незаконним.
Мета створення економічних операторів?
В: Економічні оператори заповнюють прогалини в транскордонній торгівлі та створюють умови чесної гри для всіх підприємств, які прагнуть вести бізнес зі споживачами ЄС, незалежно від походження продукту.
Митниця нагадує відповідним підприємствам
ЄС видав 25 технічних директив (кожна для певної категорії продукції), які зобов'язують усі продукти ЄС мати логотип CE, за винятком медичних виробів, цивільних вибухових речовин та деяких підйомних і канатних пристроїв. Такі як іграшки, електроніка, засоби індивідуального захисту, машини, будівельні товари, газове обладнання, прогулянкові та приватні човни, посудини під тиском та вимірювальне обладнання. Відповідні підприємства повинні своєчасно звертати увагу на сферу застосування продукції та перевіряти відповідну сферу застосування знака CE у:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.
Більшість продуктів із маркуванням CE з 16 липня 2021 року можуть бути затримані або повернуті митницею; товари, які вже ввезли на митницю ЄС, будуть затримані та знищені через відсутність інформації про товарний знак ЄС; товари, які вже перебувають на ринку, можуть бути предметом рекламацій.
Час публікації: 15 липня 2021 р.