Uuden eurooppalaisen hyödyketurvallisuusasetuksen (EU) 2019/1020 vaatimusten mukaisesti (16. heinäkuuta 2021 alkaen) suurin osa CE-merkeistä on EU:ssa (Yhdysvaltoja lukuun ottamatta) vuodesta 2021 (paikallista aikaa). CE-logolla varustettujen tuotteiden pyytäminen merkitsemään "Odai"-yhteystiedot 16. heinäkuuta jälkeen, jos tuotteessa on CE-logo, mutta "Odai"-merkintää ei voida tarjota, katsotaan laittomaksi toiminnaksi. Uusien lakien ja asetusten täytäntöönpanolla on suuri vaikutus rajat ylittäviin verkkokauppayrityksiin. Tässä artikkelissa tulkitaan uusien lakien ja asetusten asiaankuuluvaa sisältöä tarjotakseen vientiyrityksille viitteitä. Meriterminaali，SCSI-liitin ja hyppyjohdot tulisi huomioida.
Mikä on "taloudellinen toimija"?
A: käydään rajat ylittävää kauppaa, jossa valmistajat ja jälleenmyyjät ovat Kiinassa, kun taas kuluttajat ovat Euroopan unionissa. EU:n tuoteturvallisuutta tarkastavat markkinasääntelijät ovat EU:ssa aivan kuten kuluttajatkin. Käytännön syistä he voivat käyttää valtaa vain EU:n yrityksiin. Jos Kiinan vienti EU:hun menee pieleen, he eivät voi ottaa yhteyttä kiinalaisiin valmistajiin. Siksi uusi EU:n markkinasääntelyasetus EU2019/1020 edellyttää, että 16. heinäkuuta 2021 alkaen EU:n ulkopuolisilla yrityksillä on oltava EU:ssa edustaja eli talouden toimija asiaankuuluvissa markkinasääntelyasioissa, jos tuotteita halutaan myydä EU:n markkinoilla.
Täytyykö Euroopan unionissa olla taloudellisia toimijoita?
V: kyllä. Kulutustavaroiden osalta nykyiset EU:n säännöt määrittelevät EU:n talouden toimijat karkeasti kaupallisiksi organisaatioiksi, kuten valmistajiksi, maahantuojiksi tai jakelijoiksi. Tämä tarkoittaa, että mikään EU:n talouden toimija ei ole oikeudellisesti vastuussa EU:n kuluttajille, jos tuote myydään suoraan kiinalaisilta yrityksiltä EU:n kuluttajille.
Uudet säännöt muuttavat vallitsevaa tilannetta, ja 16. heinäkuuta 2021 alkaen on oltava olemassa taloudellinen toimija, joka on tosiasiallisesti olemassa Euroopan unionissa. Taloudellisella toimijalla on oltava toimistot EU-jäsenvaltiossa, se ei saa olla tavallinen kansalainen, ja taloudellisen toimijan on oltava oikeushenkilö eli yritys. EU-asetukset luettelevat liitteessä tuotekategoriat, jotka edellyttävät taloudellisia toimijoita, ja lyhyesti sanottuna nämä vaatimukset koskevat monien yleisten tuotteiden myyntiä.
Kuka voi todellisuudessa toimia taloudellisena toimijana Euroopan unionissa kiinalaisten viejien puolesta?
A: EU:n talouden toimijat voivat olla perinteisiä maahantuojia, jotka myyvät tuotteita EU:n kuluttajille ja jotka saattavat tuoda tavaroita Kiinasta tai muista maista. EU:n talouden toimijat voivat olla myös ulkomaisia varastoja, joissa EU:n asiakkaat ostavat tuotteita verkkosivustoilta ja myyjät lähettävät tuotteet EU:n kuluttajille perinteisten maahantuojien sijaan. Kiinalaiset valmistajat voivat myös valtuuttaa EU:ssa sijaitsevia "valtuutettuja edustajia" toimimaan puolestaan.
Mikä on ulkomaan varasto?
A: Se on kaupallinen toimisto, joka vastaa valmistajien tai kauppiaiden tuotteiden varastoinnista, pakkaamisesta, toimituksesta, täyttämisestä ja jakelusta. Ulkomaan varasto ei itse omista tuotteita, vaan se eroaa omien tuotteidensa maahantuojasta.
Ulkomaisten varastojen puuttuessa kauppiaiden kuljetus kestää kauan, kun EU:n kuluttajat tilaavat tuotteita kiinalaisilta valmistajilta, jos heidän tuotteensa tulevat joka kerta kaukaa Kiinasta.
Ulkomaisten varastojen tapauksessa useimmat kauppakamarit kuljettavat useampia tuote-eriä EU:n ulkomaiseen varastoon. Kun kuluttajat ostavat tuotteita, asiaankuuluvat tuotteet voidaan lähettää EU:n ulkomaisista varastoista ja toimittaa kuluttajille lyhyessä ajassa, ja useimmat verkkokauppapaikat käyttävät tätä jakelumallia.
Mitä vaatimuksia valtuutetulle edustajalle on?
EU:n A-maiden asetukset asettavat valtuutetuille edustajille melko tiukat vaatimukset ja asettavat heille myös monia velvoitteita. Ensinnäkin valmistajan on valtuutettava edustajansa molempien osapuolten allekirjoittamalla kirjallisella valtuutuksella, ja jos EU:n viranomaiset ottavat yhteyttä valtuutettuun edustajaan, niiden on sallittava valtuutetun henkilön puhua valmistajan puolesta. Vain valmistaja voi myöntää tällaisen valtuutuksen valtuutetulle edustajalle ilman jälleenmyyjää. EU-asetus edellyttää myös, että EU:n jäsenvaltiot kehittävät seuraamussäännöksiä asiaankuuluvien lakisääteisten velvoitteidensa noudattamatta jättämisestä, joten kun jokin on vialla, valtuutettujen edustajien on kannettava kaikki oikeudelliset seuraukset.
Miksi EU on niin huolissaan vaatimuksista, joiden mukaan valmistajia on edustettava talouden toimijalla?
Tärkein syy A: -lausekkeen käyttöön on se, että kyseinen taloudellinen toimija on yksikkö, jota EU:n viranomaiset voivat pitää oikeudellisesti ja taloudellisesti vastuullisena. Hänen on oltava henkilökohtaisesti läsnä ja häneen voidaan ottaa ensimmäisenä yhteyttä. Jos tuotetta pidetään vaarallisena tai se ei ole täysin lakisääteisten standardien vaatimusten mukainen, hänen on kannettava vastuu kaikista vammoista ja vahingoista.
Mitä velvoitteita EU-asetukset asettavat valmistajia edustaville talouden toimijoille?
A: EU-asetukset kuvaavat selkeästi talouden toimijoiden neljä tehtävää. Ensinnäkin talouden toimijan on varmistettava, että vaatimustenmukaisuuslausunto ja tekniset asiakirjat on laadittu, ja että niitä on säilytettävä vähintään 10 vuotta. Toiseksi, näiden 10 vuoden aikana, jos EU:n markkinasääntelijät sitä pyytävät, talouden toimijoiden on toimitettava nämä tiedot asianomaisille viranomaisille alle 10 päivän kuluessa. Kolmanneksi, jos talouden toimija on vakuuttunut siitä, että tuote on vaarallinen, hänen on aktiivisesti otettava yhteyttä markkinasääntelijöihin. Neljänneksi, talouden toimijoiden on tehtävä yhteistyötä markkinasääntelijöiden kanssa tai ryhdyttävä omiin toimiin vaarallisten tuotteiden poistamiseksi markkinoilta tai vaarallisten tuotteiden aiheuttaman riskin vähentämiseksi markkinoilla.
Entä jos EU:ssa ei ole talouden toimijaa ja yritän edelleen myydä tuotteitani EU:ssa?
A-kohdassa tämä ei ole uusien lakisääteisten vaatimusten mukaista. Tuotteiden myyminen suoraan yksittäisille kuluttajille EU:ssa ilman, että toimitaan oman taloudellisen toimijan puolesta, on laitonta.
Taloudellisten toimijoiden perustamisen tarkoitus?
A: Talouden toimijat täyttävät rajat ylittävän kaupan porsaanreikiä ja luovat reilun toimintaympäristön kaikille yrityksille, jotka haluavat tehdä kauppaa EU:n kuluttajien kanssa riippumatta siitä, mistä tuote on peräisin.
Tulli muistuttaa asiaankuuluvia yrityksiä
EU on antanut 25 teknistä direktiiviä (kukin tietylle tuoteryhmälle), jotka sitovat kaikki EU:n tuotteet CE-merkinnällä lukuun ottamatta lääkinnällisiä laitteita, siviilikäyttöön tarkoitettuja räjähdysaineita ja tiettyjä hissi- ja köysiratalaitteita. Näitä ovat esimerkiksi lelut, elektroniikka, henkilökohtaiset suojavarusteet, koneet, rakennustarvikkeet, kaasulaitteet, huvi- ja yksityisveneet, paineastiat ja mittauslaitteet. Asianomaisten yritysten tulisi kiinnittää ajoissa huomiota tuotevalikoimaan ja tarkistaa sovellettava CE-merkintä tuotevalikoima:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.
Tulli voi pidättää tai palauttaa useimmat CE-merkityt tuotteet 16. heinäkuuta 2021 alkaen; EU:n tulliin jo saapuneet tavarat pidätetään ja tuhotaan, koska EU:n päätietoja ei ole; markkinoilla jo olevista tavaroista on vaarana tehdä valituksia.
Julkaisun aika: 15.7.2021