Según los requisitos del nuevo Reglamento Europeo de Seguridad de Productos Básicos (UE) 2019/1020 (vigente desde el 16 de julio de 2021), la mayoría de los productos con el logotipo CE se encuentran en la UE (excepto EE. UU.) desde 2021 (hora local). Exigir que los productos con el logotipo CE incluyan la información de contacto de "Odai" después del 16 de julio, si el producto cuenta con dicho logotipo pero no puede proporcionar la información de contacto de "Odai", se considerará una práctica ilegal. La implementación de las nuevas leyes y regulaciones tendrá un gran impacto en las empresas exportadoras de comercio electrónico transfronterizo. Este artículo interpreta los aspectos relevantes de las nuevas leyes y regulaciones para servir de referencia a las empresas exportadoras. Bloque terminal marítimo，Conector SCSI y cables puente Cabe señalar.
¿Qué es un "operador económico"?
A: El comercio transfronterizo se realiza entre fabricantes y distribuidores en China, mientras que los consumidores se encuentran en la Unión Europea. Los reguladores del mercado de la UE que examinan la seguridad de los productos están en la UE, al igual que los consumidores. Por razones prácticas, solo pueden ejercer su autoridad sobre las empresas de la UE. Si las exportaciones de China a la UE presentan problemas, no pueden contactar con los fabricantes chinos. Por lo tanto, el nuevo Reglamento (UE) 2019/1020, que regula el mercado de la UE, exige que, a partir del 16 de julio de 2021, si los productos desean venderse en el mercado de la UE, las empresas de fuera de la UE deben contar con un representante en la UE, el operador económico, para los asuntos regulatorios del mercado pertinentes.
¿Es imprescindible que existan agentes económicos en la Unión Europea?
A: Sí. En lo que respecta a los bienes de consumo, la normativa actual de la UE define, a grandes rasgos, a los operadores económicos de la UE como organizaciones comerciales como fabricantes, importadores o distribuidores. Esto significa que ningún operador económico dentro de la UE es legalmente responsable ante los consumidores de la UE si el producto se vende directamente de empresas chinas a consumidores de la UE.
Las nuevas normas modificarán el statu quo y, a partir del 16 de julio de 2021, deberá existir un operador económico con presencia física en la Unión Europea. Este operador deberá tener oficinas en un Estado miembro de la UE, no ser ciudadano común y ser una persona jurídica, es decir, una empresa. La normativa de la UE enumera en su anexo las categorías de productos que requieren la presencia de un operador económico y, en resumen, estos requisitos se aplicarán a la venta de muchos productos comunes.
¿Quién puede asumir realmente el papel de operador económico en la Unión Europea para los exportadores chinos?
A: Los operadores económicos de la UE pueden ser importadores tradicionales que venden productos a consumidores de la UE, quienes pueden importar bienes de China o de otros países. También pueden ser almacenes en el extranjero, donde los clientes de la UE compran productos en sitios web y los vendedores los envían a los consumidores de la UE, sin pasar por los importadores tradicionales. Los fabricantes chinos también pueden designar representantes autorizados en la UE para que actúen en su nombre.
¿Qué es un almacén en el extranjero?
A: Se trata de una agencia comercial responsable del almacenamiento, embalaje, entrega, llenado y distribución de productos para fabricantes o comerciantes. El almacén en el extranjero no posee los productos; es diferente del importador de sus propios productos.
Ante la ausencia de almacenes en el extranjero, cuando los consumidores de la UE piden productos a fabricantes chinos, los comerciantes deben afrontar largos plazos de transporte si sus productos provienen de lugares lejanos a China en cada ocasión.
En el caso de los almacenes en el extranjero, la mayoría de las cámaras de comercio transportan grandes lotes de productos a un almacén en la UE. Cuando los consumidores compran productos, estos se envían desde los almacenes de la UE y se entregan en poco tiempo. La mayoría de los mercados en línea adoptan este modelo de distribución.
¿Cuáles son los requisitos para ser un representante autorizado?
La normativa de la UE establece requisitos bastante estrictos para los representantes autorizados y les impone numerosas obligaciones. En primer lugar, el fabricante debe autorizar a su representante mediante una autorización escrita firmada por ambas partes. Si las autoridades de la UE se ponen en contacto con el representante autorizado, este deberá permitirle hablar en nombre del fabricante. Solo el fabricante puede expedir dicha autorización al representante autorizado, sin la intervención del distribuidor. La normativa de la UE también exige a los Estados miembros que establezcan normas penales para el incumplimiento de sus obligaciones legales pertinentes, por lo que, en caso de incumplimiento, los representantes autorizados deberán asumir todas las consecuencias legales.
¿Por qué la UE está tan preocupada por los requisitos que exige contar con un operador económico que represente a los fabricantes?
La razón principal para la A: este operador económico es una entidad que puede ser considerada responsable legal y económicamente por las autoridades de la UE. Debe estar presente personalmente y ser el primero en ser contactado. Si el producto se considera inseguro o no cumple plenamente con los requisitos de las normas legales, deberá asumir las consecuencias de todos los daños y perjuicios.
¿Qué obligaciones imponen las normativas de la UE a los operadores económicos que representan a los fabricantes?
A: La normativa de la UE describe claramente las cuatro tareas de los operadores económicos. En primer lugar, el operador económico debe verificar que se hayan elaborado la declaración de conformidad y los documentos técnicos, y que estos se conserven durante al menos 10 años. En segundo lugar, durante este periodo de 10 años, si los reguladores del mercado de la UE lo solicitan, los operadores económicos deben facilitar esta información a los organismos pertinentes en un plazo inferior a 10 días. En tercer lugar, si el operador económico está convencido de que el producto no es seguro, debe ponerse en contacto activamente con los reguladores del mercado. En cuarto lugar, los operadores económicos deben cooperar con los reguladores del mercado o adoptar medidas propias para retirar los productos no seguros del mercado o reducir el riesgo que estos generan.
¿Qué ocurre si no hay ningún operador económico en la UE y aun así intento vender mis productos en la UE?
En el caso A:, esto no cumple con los nuevos requisitos legales. Es ilegal vender productos directamente a consumidores individuales en la UE sin hacerlo en nombre de su operador económico.
¿Cuál es el propósito de establecer a los operadores económicos?
A: Los operadores económicos están subsanando las lagunas del comercio transfronterizo y creando un entorno equitativo para todas las empresas que deseen hacer negocios con consumidores de la UE, independientemente del origen del producto.
La Aduana recuerda a las empresas pertinentes
La UE ha emitido 25 directivas técnicas (una para cada categoría de producto) que obligan a todos los productos de la UE a llevar el logotipo CE, excepto los dispositivos médicos, los explosivos civiles y ciertos dispositivos de elevación y teleférico. Estos incluyen juguetes, productos electrónicos, equipos de protección individual, maquinaria, materiales de construcción, equipos de gas, embarcaciones de recreo y privadas, recipientes a presión y equipos de medición. Las empresas pertinentes deben prestar atención al alcance del producto y comprobar el alcance del marcado CE aplicable en:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.
La mayoría de los productos con la marca CE a partir del 16 de julio de 2021 pueden ser retenidos o devueltos por la aduana; las mercancías que ya hayan entrado en la aduana de la UE serán retenidas y destruidas por falta de información del responsable de la UE; las mercancías que ya están en el mercado corren el riesgo de ser objeto de reclamaciones.
Fecha de publicación: 15 de julio de 2021