Samkvæmt kröfum nýrrar reglugerðar um öryggi vöru í Evrópu (ESB) 2019/1020, frá og með 16. júlí 2021, hafa flestir CE-merki verið í ESB (nema Bandaríkjunum) frá og með 2021 (að staðartíma). Ef óskað er eftir að vörur með CE-merkinu séu merktar með tengiliðaupplýsingum „Odai“, og eftir 16. júlí bera CE-merkið en geta ekki borið „Odai“, verður það talið ólöglegt. Innleiðing nýrra laga og reglugerða mun hafa mikil áhrif á fyrirtæki sem flytja út rafræn viðskipti yfir landamæri. Þessi grein túlkar viðeigandi efni nýrra laga og reglugerða til að veita útflutningsfyrirtækjum viðmið. Skipulagsblokk fyrir sjómenn，SCSI tengi og tengivírar skal tekið fram.
Hvað er „hagfræðilegur rekstraraðili“?
A: er í viðskiptum yfir landamæri, við framleiðendur og söluaðila í Kína, en neytendur eru í Evrópusambandinu. Markaðseftirlitsaðilar ESB sem hafa eftirlit með öryggi vara eru jafnt í ESB og neytendur. Af hagnýtum ástæðum geta þeir aðeins beitt valdi yfir fyrirtækjum í ESB. Ef útflutningur frá Kína til ESB fer úrskeiðis geta þeir ekki haft samband við kínverska framleiðendur. Þess vegna krefst nýja markaðsreglugerð ESB, EU2019/1020, þess að frá og með 16. júlí 2021, ef vörur eiga að vera seldar á ESB-markaði, verði fyrirtæki utan ESB að hafa fulltrúa í ESB, atvinnurekanda, í viðkomandi markaðsreglum.
Verða atvinnurekendur í raun að vera til staðar í Evrópusambandinu?
A: Já. Hvað varðar neysluvörur skilgreina núgildandi reglur ESB atvinnurekendur innan ESB gróflega sem viðskiptastofnanir eins og framleiðendur, innflytjendur eða dreifingaraðila. Þetta þýðir að engir atvinnurekendur innan ESB bera lagalega ábyrgð gagnvart neytendum innan ESB ef varan er seld beint frá kínverskum fyrirtækjum til neytenda innan ESB.
Nýju reglurnar munu breyta stöðunni og frá og með 16. júlí 2021 verður að vera til staðar atvinnurekandi sem starfar í Evrópusambandinu. Atvinnurekandi verður að hafa skrifstofur innan aðildarríkja ESB, má ekki vera venjulegur ríkisborgari og atvinnurekandi verður að vera lögaðili, þ.e. fyrirtæki. Í viðaukanum við reglugerðir ESB eru flokkaðir vöruflokkar sem atvinnurekendur þurfa að uppfylla og í stuttu máli munu þessar kröfur eiga við um sölu á mörgum algengum vörum.
Hver getur í raun tekið að sér hlutverk efnahagsaðila í Evrópusambandinu fyrir kínverska útflytjendur?
A: Rekstraraðilar innan ESB geta verið hefðbundnir innflytjendur sem selja vörur til neytenda innan ESB sem kunna að flytja inn vörur frá Kína eða öðrum löndum. Rekstraraðilar innan ESB geta einnig verið erlend vöruhús þar sem viðskiptavinir innan ESB kaupa vörur af vefsíðum og seljendur senda vörurnar til neytenda innan ESB, ekki í gegnum hefðbundna innflytjendur. Kínverskir framleiðendur geta einnig falið „viðurkenndum fulltrúum“ innan ESB að starfa fyrir þeirra hönd.
Hvað er vöruhús erlendis?
A: Þetta er viðskiptastofnun sem ber ábyrgð á geymslu, pökkun, afhendingu, fyllingu og dreifingu vara fyrir framleiðendur eða kaupmenn. Vöruhús erlendis á ekki vörurnar sjálft, það er frábrugðið innflytjanda eigin vara.
Þar sem erlend vöruhús eru ekki til staðar tekur það langan flutning fyrir kaupmenn þegar neytendur í ESB panta vörur frá kínverskum framleiðendum ef vörur þeirra koma langt frá Kína í hvert skipti.
Þegar kemur að vöruhúsum erlendis flytja flestir viðskiptaráð fleiri framleiðslulotur til vöruhúsa erlendis innan ESB. Þegar neytendur kaupa vörur er hægt að senda viðeigandi vörur frá vöruhúsum erlendis innan ESB og afhenda neytendum á stuttum tíma og flestir netmarkaðir taka upp þessa dreifingaraðferð.
Hverjar eru kröfurnar sem gerðar eru til viðurkennds fulltrúa?
Reglugerðir ESB um A: setja nokkuð strangar kröfur til viðurkenndra fulltrúa og leggja einnig margar skyldur á þá. Í fyrsta lagi verður framleiðandinn að heimila fulltrúa sínum með skriflegu umboði sem báðir aðilar undirrita, og ef yfirvöld ESB hafa samband við viðurkenndan fulltrúa verður hann að leyfa viðurkennda aðilanum að tala fyrir hönd framleiðandans. Aðeins framleiðandinn getur veitt viðurkenndum fulltrúa slíkt umboð án söluaðila. Reglugerð ESB krefst þess einnig að aðildarríki ESB þrói viðurlög við brotum á viðeigandi lagalegum skyldum sínum, þannig að þegar eitthvað er að þurfa viðurkenndir fulltrúar að bera allar lagalegar afleiðingar.
Hvers vegna hefur ESB svona miklar áhyggjur af kröfunum um að hafa rekstraraðila til að vera fulltrúi framleiðenda?
Mikilvægasta ástæðan fyrir A: er sú að þessi atvinnurekandi er aðili sem yfirvöld ESB geta dregið til ábyrgðar, bæði lagalega og efnahagslega. Hann verður að vera viðstaddur persónulega og getur verið sá fyrsti sem haft er samband við. Ef varan er talin óörugg eða í fullu samræmi við kröfur lagastaðla, verður hann að bera afleiðingar allra meiðsla og tjóns.
Hvaða skyldur leggja reglugerðir ESB á atvinnurekendur sem eru fulltrúar framleiðenda?
A: Reglugerðir ESB lýsa skýrt fjórum verkefnum atvinnurekenda. Í fyrsta lagi verður atvinnurekandi að staðfesta að samræmisyfirlýsing og tæknileg skjöl hafi verið gerð og að þau verði geymd í að minnsta kosti 10 ár. Í öðru lagi, á þessu 10 ára tímabili, ef markaðseftirlitsaðilar ESB óska eftir því, verða atvinnurekendur að veita þessar upplýsingar til viðeigandi stofnana innan innan við 10 daga. Í þriðja lagi, ef atvinnurekandi er sannfærður um að varan sé óörugg, verður hann að hafa virkt samband við markaðseftirlitsaðila. Í fjórða lagi verða atvinnurekendur að vinna með markaðseftirlitsaðilum eða grípa til eigin aðgerða til að fjarlægja óöruggar vörur eða draga úr áhættu af völdum óöruggra vara af markaðnum.
Hvað ef enginn atvinnurekandi er í ESB og ég er enn að reyna að selja vörur mínar í ESB?
Í A:, þetta er ekki í samræmi við nýju lagalegu kröfurnar. Það er ólöglegt að selja vörur beint til einstakra neytenda í ESB án þess að vera fyrir hönd rekstraraðila þíns.
Tilgangurinn með því að koma á fót rekstraraðilum?
A: Rekstraraðilar eru að fylla í glufur í viðskiptum yfir landamæri og skapa sanngjarnt viðskiptaumhverfi fyrir öll fyrirtæki sem vilja eiga viðskipti við neytendur í ESB, hvaðan sem varan kemur.
Tollstjórinn minnir viðkomandi fyrirtæki á
ESB hefur gefið út 25 tæknilegar tilskipanir (hver fyrir tiltekinn vöruflokk) sem binda allar vörur ESB með CE-merkinu nema lækningatæki, sprengiefni fyrir almenningsrými og ákveðin lyftu- og reipartæki. Svo sem leikföng, rafeindatæki, persónuhlífar, vélar, byggingarvörur, gasbúnaður, afþreyingar- og einkabátar, þrýstihylki og mælitæki. Viðeigandi fyrirtæki ættu að gefa vöruúrvali sínu tímanlega gaum og athuga viðeigandi CE-merki í:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.
Flestar vörur með CE-merki frá og með 16. júlí 2021 kunna að vera kyrrsettar eða sendar til baka af tollyfirvöldum; vörur sem þegar hafa komið inn í tollyfirvöld ESB verða kyrrsettar og eyðilagðar vegna skorts á upplýsingum um ESB-höfuð; vörur sem þegar eru á markaði eru í hættu á að verða fyrir kvörtunum.
Birtingartími: 15. júlí 2021