طبق الزامات آییننامه جدید ایمنی کالاهای اروپایی (EU) 2019/1020، از تاریخ 16 ژوئیه 2021، اکثر CEها از سال 2021 (به وقت محلی) در اتحادیه اروپا (به جز ایالات متحده) قرار دارند. درخواست برچسبگذاری اطلاعات تماس "Odai" روی کالاهای دارای لوگوی CE، پس از 16 ژوئیه، در صورتی که محصول دارای لوگوی CE باشد اما نتواند "Odai" ارائه دهد، به عنوان رفتار غیرقانونی تلقی خواهد شد. اجرای قوانین و مقررات جدید تأثیر زیادی بر شرکتهای صادراتی تجارت الکترونیک فرامرزی خواهد داشت. این مقاله به تفسیر محتوای مربوط به قوانین و مقررات جدید میپردازد تا مرجعی برای شرکتهای صادراتی فراهم کند. بلوک ترمینال دریایی،کانکتور SCSI و سیمهای جامپر باید مورد توجه قرار گیرد.
«اپراتور اقتصادی» چیست؟
الف) در تجارت فرامرزی است، تولیدکنندگان و فروشندگان در چین هستند، در حالی که مصرفکنندگان در اتحادیه اروپا هستند. تنظیمکنندگان بازار اتحادیه اروپا که ایمنی محصول را بررسی میکنند، مانند مصرفکنندگان در اتحادیه اروپا هستند. به دلایل عملی، آنها فقط میتوانند بر مشاغل اتحادیه اروپا اعمال قدرت کنند. اگر صادرات از چین به اتحادیه اروپا با مشکل مواجه شود، آنها نمیتوانند با تولیدکنندگان چینی ارتباط برقرار کنند. بنابراین، آییننامه جدید تنظیم بازار اتحادیه اروپا EU2019/1020 ایجاب میکند که از 16 ژوئیه 2021، اگر محصولات بخواهند در بازار اتحادیه اروپا فروخته شوند، مشاغل خارج از اتحادیه اروپا باید نمایندهای در اتحادیه اروپا، به عنوان اپراتور اقتصادی، در امور مربوط به تنظیم بازار داشته باشند.
آیا فعالان اقتصادی واقعاً باید در اتحادیه اروپا وجود داشته باشند؟
الف) بله. در مورد کالاهای مصرفی، قوانین فعلی اتحادیه اروپا تقریباً فعالان اقتصادی اتحادیه اروپا را به عنوان سازمانهای تجاری مانند تولیدکنندگان، واردکنندگان یا توزیعکنندگان تعریف میکنند. این بدان معناست که اگر محصول مستقیماً از مشاغل چینی به مصرفکنندگان اتحادیه اروپا فروخته شود، هیچ فعال اقتصادی در اتحادیه اروپا از نظر قانونی در قبال مصرفکنندگان اتحادیه اروپا مسئول نیست.
قوانین جدید وضع موجود را تغییر خواهند داد و از ۱۶ ژوئیه ۲۰۲۱، باید یک اپراتور اقتصادی وجود داشته باشد که واقعاً در اتحادیه اروپا وجود داشته باشد. اپراتور اقتصادی باید در کشورهای عضو اتحادیه اروپا دفتر داشته باشد، نباید شهروند عادی باشد و اپراتور اقتصادی باید یک شخص حقوقی، یعنی یک کسب و کار، باشد. مقررات اتحادیه اروپا در ضمیمه، دسته بندی محصولات مورد نیاز اپراتورهای اقتصادی را فهرست میکند و به طور خلاصه، این الزامات در مورد فروش بسیاری از محصولات رایج اعمال خواهد شد.
چه کسی میتواند نقش یک اپراتور اقتصادی در اتحادیه اروپا را برای صادرکنندگان چینی بر عهده بگیرد؟
الف) فعالان اقتصادی اتحادیه اروپا میتوانند واردکنندگان سنتی باشند که محصولات را به مصرفکنندگان اتحادیه اروپا میفروشند، مصرفکنندگانی که ممکن است از چین یا از کشورهای دیگر کالا وارد کنند. فعالان اقتصادی اتحادیه اروپا همچنین میتوانند انبارهای خارج از کشور باشند که در آنها مشتریان اتحادیه اروپا محصولات را از وبسایتها خریداری میکنند و فروشندگان محصولات را به مصرفکنندگان اتحادیه اروپا ارسال میکنند، نه از طریق واردکنندگان سنتی. تولیدکنندگان چینی همچنین میتوانند به "نمایندگان مجاز" مستقر در اتحادیه اروپا اعتماد کنند تا از طرف آنها عمل کنند.
انبار خارج از کشور چیست؟
الف) یک آژانس تجاری است که مسئولیت انبارداری، بستهبندی، تحویل، پر کردن و توزیع محصولات برای تولیدکنندگان یا بازرگانان را بر عهده دارد. انبار خارج از کشور خودش مالک محصولات نیست و با واردکننده محصولات خودش متفاوت است.
در غیاب انبارهای خارج از کشور، وقتی مصرفکنندگان اتحادیه اروپا محصولاتی را از تولیدکنندگان چینی سفارش میدهند، اگر محصولات آنها هر بار از چین دور باشد، حمل و نقل طولانی برای بازرگانان طول میکشد.
در مورد انبارهای خارج از کشور، اکثر اتاقهای بازرگانی، دستههای بیشتری از محصولات را به یک انبار خارج از کشور اتحادیه اروپا منتقل میکنند. هنگامی که مصرفکنندگان محصولاتی را خریداری میکنند، تحویل محصولات مربوطه میتواند از انبارهای خارج از کشور اتحادیه اروپا ارسال شده و در مدت زمان کوتاهی به مصرفکنندگان تحویل داده شود و اکثر بازارهای آنلاین این مدل توزیع را اتخاذ میکنند.
شرایط لازم برای نماینده مجاز چیست؟
مقررات اتحادیه اروپا در مورد A: الزامات نسبتاً سختی را برای نمایندگان مجاز تعیین میکند و همچنین تعهدات زیادی را بر آنها تحمیل میکند. اول، تولیدکننده باید از طریق یک مجوز کتبی که توسط هر دو طرف امضا شده است، به نماینده خود اختیار تام بدهد و اگر مقامات اتحادیه اروپا با نماینده مجاز تماس بگیرند، باید به فرد مجاز اجازه دهند تا از طرف تولیدکننده صحبت کند. فقط تولیدکننده میتواند چنین مجوزی را بدون واسطه به نماینده مجاز صادر کند. مقررات اتحادیه اروپا همچنین کشورهای عضو اتحادیه اروپا را ملزم میکند که مقررات جریمهای را در مورد عدم رعایت تعهدات قانونی مربوطه خود تدوین کنند، بنابراین وقتی مشکلی پیش میآید، نمایندگان مجاز باید تمام عواقب قانونی را متحمل شوند.
چرا اتحادیه اروپا اینقدر نگران الزامات داشتن یک اپراتور اقتصادی برای نمایندگی از تولیدکنندگان است؟
مهمترین دلیل برای مورد الف: این است که این فعال اقتصادی نهادی است که میتواند توسط مقامات اتحادیه اروپا از نظر قانونی و اقتصادی پاسخگو باشد. او باید شخصاً حضور داشته باشد و میتواند اولین کسی باشد که با او تماس گرفته میشود. اگر محصول ناامن یا کاملاً مطابق با الزامات استانداردهای قانونی تشخیص داده شود، او باید عواقب تمام جراحات و خسارات را متحمل شود.
مقررات اتحادیه اروپا چه تعهداتی را بر فعالان اقتصادی که نماینده تولیدکنندگان هستند، تحمیل میکند؟
الف) مقررات اتحادیه اروپا چهار وظیفه اپراتورهای اقتصادی را به وضوح شرح میدهد. اول، اپراتور اقتصادی باید تأیید کند که بیانیه انطباق و اسناد فنی تهیه شده است و باید حداقل به مدت 10 سال نگهداری شود. دوم، در طول این دوره 10 ساله، در صورت درخواست تنظیمکنندگان بازار اتحادیه اروپا، اپراتورهای اقتصادی باید این اطلاعات را ظرف کمتر از 10 روز به سازمانهای مربوطه ارائه دهند. سوم، اگر اپراتور اقتصادی متقاعد شود که محصول ناامن است، باید به طور فعال با تنظیمکنندگان بازار تماس بگیرد. چهارم، اپراتورهای اقتصادی باید با تنظیمکنندگان بازار همکاری کنند یا اقدامات خود را برای حذف محصولات ناامن یا کاهش خطر ناشی از محصولات ناامن در بازار انجام دهند.
اگر هیچ اپراتور اقتصادی در اتحادیه اروپا وجود نداشته باشد و من همچنان در تلاش برای فروش محصولاتم در اتحادیه اروپا باشم، چه میشود؟
در بند الف:، این با الزامات قانونی جدید مطابقت ندارد. فروش مستقیم محصولات به مصرفکنندگان انفرادی در اتحادیه اروپا بدون اینکه از طرف اپراتور اقتصادی شما باشد، غیرقانونی است.
هدف از تأسیس فعالان اقتصادی؟
الف) فعالان اقتصادی در حال پر کردن خلاهای تجارت فرامرزی و ایجاد یک محیط منصفانه برای همه کسبوکارهایی هستند که به دنبال تجارت با مصرفکنندگان اتحادیه اروپا هستند، صرف نظر از اینکه محصول از کجا میآید.
گمرک به شرکتهای مربوطه تذکر میدهد
اتحادیه اروپا ۲۵ دستورالعمل فنی (هر کدام برای یک دسته محصول خاص) صادر کرده است که تمام محصولات اتحادیه اروپا را به جز تجهیزات پزشکی، مواد منفجره غیرنظامی و برخی از دستگاههای بالابر و تلهکابین، با لوگوی CE مرتبط میکند. مانند اسباببازیها، لوازم الکترونیکی، تجهیزات حفاظت فردی، ماشینآلات، کالاهای ساختمانی، تجهیزات گاز، قایقهای تفریحی و خصوصی، مخازن تحت فشار و تجهیزات اندازهگیری. شرکتهای مربوطه باید به موقع به دامنه محصول توجه کنند و دامنه محصول دارای علامت CE مربوطه را در موارد زیر بررسی کنند:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.
بیشتر محصولات دارای علامت CE از ۱۶ ژوئیه ۲۰۲۱ ممکن است توسط گمرک توقیف یا بازگردانده شوند؛ کالاهایی که قبلاً وارد گمرک اتحادیه اروپا شدهاند به دلیل عدم وجود اطلاعات سر اتحادیه اروپا توقیف و معدوم میشوند؛ کالاهایی که از قبل در بازار موجود هستند در معرض خطر شکایت قرار دارند.
زمان ارسال: ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۱