Podľa požiadaviek nového európskeho nariadenia o bezpečnosti komodít (EÚ) 2019/1020, platného od 16. júla 2021, sa väčšina tovarov s označením CE nachádza v EÚ (okrem USA) od roku 2021 (miestneho času). Požiadavka na označenie tovaru s logom CE kontaktnými informáciami „Odai“ po 16. júli, ak má výrobok logo CE, ale nemôže poskytnúť „Odai“, bude považovaná za nezákonné konanie. Implementácia nových zákonov a nariadení bude mať veľký vplyv na cezhraničné exportné podniky v oblasti elektronického obchodu. Tento článok interpretuje relevantný obsah nových zákonov a nariadení s cieľom poskytnúť referenciu exportným podnikom. Námorný terminálový blok，SCSI konektor a prepojovacích káblov treba poznamenať.
Čo je to „hospodársky subjekt“?
A: je v cezhraničnom obchode s výrobcami a predajcami v Číne, zatiaľ čo spotrebitelia sú v Európskej únii. Regulačné orgány trhu EÚ, ktoré skúmajú bezpečnosť výrobkov, sú v EÚ rovnako ako spotrebitelia. Z praktických dôvodov môžu vykonávať právomoc iba nad podnikmi v EÚ. Ak sa vývoz z Číny do EÚ pokazí, nemôžu nadviazať kontakt s čínskymi výrobcami. Preto nové nariadenie o regulácii trhu EÚ (EÚ2019/1020) vyžaduje, aby od 16. júla 2021, ak sa chcú výrobky predávať na trhu EÚ, mali podniky mimo EÚ zástupcu v EÚ, teda hospodárskeho subjektu, v príslušných záležitostiach regulácie trhu.
Musia hospodárske subjekty skutočne existovať v Európskej únii?
A: áno. Pokiaľ ide o spotrebný tovar, súčasné pravidlá EÚ zhruba definujú hospodárske subjekty EÚ ako obchodné organizácie, ako sú výrobcovia, dovozcovia alebo distribútori. To znamená, že žiadne hospodárske subjekty v rámci EÚ nie sú právne zodpovedné voči spotrebiteľom v EÚ, ak sa výrobok predáva priamo od čínskych podnikov spotrebiteľom v EÚ.
Nové pravidlá zmenia súčasný stav a od 16. júla 2021 musí existovať hospodársky subjekt, ktorý skutočne existuje v Európskej únii. Hospodársky subjekt musí mať kancelárie v členskom štáte EÚ, nesmie byť bežným občanom a hospodársky subjekt musí byť právnickou osobou, teda podnikom. Nariadenia EÚ v prílohe uvádzajú kategórie produktov, ktoré vyžadujú hospodárske subjekty, a skrátka tieto požiadavky sa budú vzťahovať na predaj mnohých bežných produktov.
Kto môže v Európskej únii v skutočnosti prevziať úlohu hospodárskeho subjektu pre čínskych vývozcov?
A: Hospodárske subjekty z EÚ môžu byť tradiční dovozcovia, ktorí predávajú výrobky spotrebiteľom z EÚ a ktorí môžu dovážať tovar z Číny alebo z iných krajín. Hospodárske subjekty z EÚ môžu byť aj zámorské sklady, v ktorých zákazníci z EÚ nakupujú výrobky z webových stránok a predajcovia posielajú výrobky spotrebiteľom z EÚ, nie prostredníctvom tradičných dovozcov. Čínski výrobcovia môžu tiež poveriť „splnomocnených zástupcov“ so sídlom v EÚ, aby konali v ich mene.
Čo je to zahraničný sklad?
A: Je to obchodná agentúra zodpovedná za skladovanie, balenie, dodávku, plnenie a distribúciu produktov pre výrobcov alebo obchodníkov. Samotný zámorský sklad nevlastní produkty, líši sa od dovozcu vlastných produktov.
Keďže nie sú k dispozícii zámorské sklady, keď si spotrebitelia z EÚ objednávajú produkty od čínskych výrobcov, preprava pre obchodníkov trvá dlho, ak ich produkty zakaždým prichádzajú zďaleka z Číny.
V prípade zahraničných skladov väčšina obchodných komôr prepravuje viac šarží produktov do zahraničného skladu v EÚ. Keď spotrebitelia nakupujú produkty, dodávka príslušných produktov môže byť odoslaná zo zahraničných skladov EÚ a doručená spotrebiteľom v krátkom čase a väčšina online trhov tento distribučný model prijíma.
Aké sú požiadavky na splnomocneného zástupcu?
Predpisy EÚ stanovujú pomerne prísne požiadavky na splnomocnených zástupcov a ukladajú im aj mnoho povinností. Po prvé, výrobca musí splnomocniť svojho zástupcu prostredníctvom písomného splnomocnenia podpísaného oboma stranami a ak orgány EÚ kontaktujú splnomocneného zástupcu, musia umožniť splnomocnenej osobe hovoriť v mene výrobcu. Takéto splnomocnenie môže splnomocnenému zástupcovi vydať iba výrobca bez prítomnosti predajcu. Predpisy EÚ tiež vyžadujú, aby členské štáty EÚ vypracovali predpisy o sankciách za nedodržanie ich príslušných zákonných povinností, takže akonáhle sa niečo stane, splnomocnení zástupcovia musia znášať všetky právne dôsledky.
Prečo má EÚ toľko obáv z požiadaviek na hospodársky subjekt zastupujúci výrobcov?
Najdôležitejším dôvodom pre písmeno A je, že tento hospodársky subjekt je subjekt, ktorý môžu byť právne a ekonomicky zodpovedný orgánmi EÚ. Musí byť osobne prítomný a môže byť prvým, koho kontaktujú. Ak sa výrobok považuje za nebezpečný alebo plne vyhovujúci požiadavkám zákonných noriem, musí znášať následky všetkých zranení a škôd.
Aké povinnosti ukladajú nariadenia EÚ hospodárskym subjektom, ktoré zastupujú výrobcov?
A: Predpisy EÚ jasne opisujú štyri úlohy hospodárskych subjektov. Po prvé, hospodársky subjekt musí overiť, či bolo vypracované vyhlásenie o zhode a technická dokumentácia a či sa musia uchovávať najmenej 10 rokov. Po druhé, počas tohto 10-ročného obdobia, ak o to požiadajú regulátori trhu EÚ, musia hospodárske subjekty poskytnúť tieto informácie príslušným orgánom do 10 dní. Po tretie, ak je hospodársky subjekt presvedčený, že výrobok nie je bezpečný, musí aktívne kontaktovať regulátorov trhu. Po štvrté, hospodárske subjekty musia spolupracovať s regulátormi trhu alebo prijať vlastné opatrenia na odstránenie nebezpečných výrobkov alebo zníženie rizika spôsobeného nebezpečnými výrobkami na trhu.
Čo ak v EÚ nie je žiadny hospodársky subjekt a ja sa stále snažím predávať svoje výrobky v EÚ?
V bode A: to nie je v súlade s novými právnymi požiadavkami. Predaj výrobkov priamo jednotlivým spotrebiteľom v EÚ bez toho, aby ste konali v mene svojho hospodárskeho subjektu, je nezákonný.
Účelom zriadenia hospodárskych subjektov?
A: Hospodárske subjekty vypĺňajú medzery v cezhraničnom obchode a vytvárajú spravodlivé prostredie pre všetky podniky, ktoré chcú obchodovať so spotrebiteľmi z EÚ, bez ohľadu na to, odkiaľ produkt pochádza.
Colná správa pripomína príslušným podnikom
EÚ vydala 25 technických smerníc (každá pre konkrétnu kategóriu výrobkov), ktoré zaväzujú všetky výrobky EÚ s logom CE okrem zdravotníckych pomôcok, civilných výbušnín a určitých zdvíhacích a lanových zariadení. Ako sú napríklad hračky, elektronika, osobné ochranné prostriedky, stroje, stavebné výrobky, plynové zariadenia, rekreačné a súkromné lode, tlakové nádoby a meracie zariadenia. Príslušné podniky by mali včas venovať pozornosť rozsahu výrobkov a skontrolovať príslušný rozsah výrobkov s označením CE v:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.
Väčšinu výrobkov s označením CE môžu colné orgány od 16. júla 2021 zadržať alebo vrátiť; tovar, ktorý už vstúpil do colného režimu EÚ, bude zadržaný a zničený z dôvodu chýbajúcich informácií o hlavnom doklade EÚ; tovar, ktorý je už na trhu, je vystavený riziku reklamácie.
Čas uverejnenia: 15. júla 2021