2021-يىلى 7-ئاينىڭ 16-كۈنىدىن باشلاپ، ياۋروپا تاۋار بىخەتەرلىكى نىزامى (EU) 2019/1020 نىڭ تەلىپىگە ئاساسەن، ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ كۆپ قىسمى 2021-يىلدىن بۇيان (يەرلىك ۋاقىت) ياۋروپا ئىتتىپاقىدا (ئامېرىكىدىن باشقا) تۇرىدۇ. CE بەلگىسى بار تاۋارلارغا «Odai» ئالاقە ئۇچۇرىنى قويۇشنى تەلەپ قىلسا، 7-ئاينىڭ 16-كۈنىدىن كېيىن، مەھسۇلاتتا CE بەلگىسى بار، ئەمما «Odai» نى تەمىنلىيەلمىسە، قانۇنسىز قىلمىش دەپ قارىلىدۇ. يېڭى قانۇن ۋە نىزاملارنىڭ يولغا قويۇلۇشى چېگرا ھالقىغان ئېلېكترونلۇق سودا ئېكسپورت كارخانىلىرىغا زور تەسىر كۆرسىتىدۇ. بۇ ماقالىدە ئېكسپورت كارخانىلىرىغا پايدىلىنىش ئۈچۈن يېڭى قانۇن ۋە نىزاملارنىڭ ئالاقىدار مەزمۇنى چۈشەندۈرۈلىدۇ. دېڭىز تېرمىنالى،SCSI ئۇلىغۇچ ۋە سىم ئۆتكۈرگۈچ دىققەت قىلىش كېرەك.
«ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچى» دېگەن نېمە؟
A: جۇڭگودا ئىشلەپچىقارغۇچىلار ۋە ساتقۇچىلار بىلەن چېگرا سودىسى بىلەن شۇغۇللىنىدۇ، ئىستېمالچىلار ياۋروپا ئىتتىپاقىدا. مەھسۇلات بىخەتەرلىكىنى تەكشۈرىدىغان ياۋروپا ئىتتىپاقى بازار نازارەتچىلىرى ياۋروپا ئىتتىپاقىدا ئىستېمالچىلار بىلەن ئوخشاش. ئەمەلىي سەۋەبلەر تۈپەيلىدىن، ئۇلار پەقەت ياۋروپا ئىتتىپاقى كارخانىلىرىغا ھۆكۈمرانلىق قىلالايدۇ. ئەگەر جۇڭگودىن ياۋروپا ئىتتىپاقىغا ئېكسپورت قىلىنسا، ئۇلار جۇڭگو ئىشلەپچىقارغۇچىلار بىلەن ئالاقىلىشالمايدۇ. شۇڭا، ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ يېڭى بازار نازارەت قىلىش قائىدىسى EU2019/1020 2021-يىلى 7-ئاينىڭ 16-كۈنىدىن باشلاپ، ئەگەر مەھسۇلاتلار ياۋروپا ئىتتىپاقى بازىرىدا سېتىلماقچى بولسا، ياۋروپا ئىتتىپاقى سىرتىدىكى كارخانىلارنىڭ ياۋروپا ئىتتىپاقىدا مۇناسىۋەتلىك بازار نازارەت قىلىش ئىشلىرى بويىچە ۋەكىلى، يەنى ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىسى بولۇشى كېرەكلىكىنى تەلەپ قىلىدۇ.
ياۋروپا ئىتتىپاقىدا ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىلارنىڭ مەۋجۇت بولۇشى كېرەكمۇ؟
A: ھەئە. ئىستېمال بۇيۇملىرىغا كەلسەك، ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ ھازىرقى قائىدىلىرىدە ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىلىرى ئىشلەپچىقارغۇچىلار، ئىمپورت قىلغۇچىلار ياكى تارقاتقۇچىلار قاتارلىق سودا تەشكىلاتلىرى دەپ ئېنىق بەلگىلەنگەن. بۇ دېگەنلىك، ئەگەر مەھسۇلات جۇڭگو كارخانىلىرىدىن ياۋروپا ئىتتىپاقى ئىستېمالچىلىرىغا بىۋاسىتە سېتىلسا، ياۋروپا ئىتتىپاقى ئىچىدىكى ھېچقانداق ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىلار ياۋروپا ئىتتىپاقى ئىستېمالچىلىرىغا قانۇنىي جاۋابكارلىققا تارتىلمايدۇ.
يېڭى قائىدىلەر ھازىرقى ئەھۋالنى ئۆزگەرتىدۇ، 2021-يىلى 16-ئىيۇلدىن باشلاپ، ياۋروپا ئىتتىپاقىدا ئەمەلىيەتتە مەۋجۇت بولغان ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچى بولۇشى كېرەك. ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىنىڭ ياۋروپا ئىتتىپاقىغا ئەزا دۆلەتلەر ئىچىدە ئىشخانا بولۇشى، ئادەتتىكى پۇقرا بولماسلىقى، ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچى قانۇنىي شەخس، يەنى كارخانا بولۇشى كېرەك. ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ بەلگىلىمىلىرى قوشۇمچە ھۆججەتتە ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىلارنى تەلەپ قىلىدىغان مەھسۇلات تۈرلىرىنى كۆرسىتىدۇ، قىسقىسى، بۇ تەلەپلەر نۇرغۇن ئورتاق مەھسۇلاتلارنىڭ سېتىلىشىغا قوللىنىلىدۇ.
ياۋروپا ئىتتىپاقىدا جۇڭگو ئېكسپورت قىلغۇچىلىرىنىڭ ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىسى رولىنى كىم ئەمەلىيەتتە ئۈستىگە ئالالايدۇ؟
A: ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىلىرى جۇڭگودىن ياكى باشقا دۆلەتلەردىن مال ئىمپورت قىلىدىغان ياۋروپا ئىتتىپاقى ئىستېمالچىلىرىغا مەھسۇلات ساتىدىغان ئەنئەنىۋى ئىمپورت قىلغۇچىلار بولۇشى مۇمكىن. ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىلىرى يەنە چەتئەلدىكى ئامبارلار بولۇشى مۇمكىن، بۇ ئامبارلاردا ياۋروپا ئىتتىپاقى خېرىدارلىرى تور بەتلەردىن مەھسۇلات سېتىۋالىدۇ، ساتقۇچىلار بولسا مەھسۇلاتلارنى ئەنئەنىۋى ئىمپورت قىلغۇچىلار ئارقىلىق ئەمەس، بەلكى ياۋروپا ئىتتىپاقى ئىستېمالچىلىرىغا ئەۋەتىدۇ. جۇڭگو ئىشلەپچىقارغۇچىلار يەنە ياۋروپا ئىتتىپاقىدا تۇرۇشلۇق «ۋاكالىتلىك ۋەكىللەر» گە ئۆزلىرىنىڭ نامىدىن ھەرىكەت قىلىشنى ھاۋالە قىلالايدۇ.
چەتئەلدىكى ئامبار دېگەن نېمە؟
A: ئۇ ئىشلەپچىقارغۇچىلار ياكى سودىگەرلەر ئۈچۈن مەھسۇلاتلارنى ساقلاش، ئوراپ قاچىلاش، يەتكۈزۈش، تولدۇرۇش ۋە تارقىتىشقا مەسئۇل سودا ئورگىنى. چەتئەلدىكى ئامبارنىڭ ئۆزىدە مەھسۇلاتلار يوق، ئۇ ئۆز مەھسۇلاتلىرىنى ئىمپورت قىلغۇچىدىن پەرقلىنىدۇ.
چەتئەللەردە ئامبار يوق بولغاچقا، ياۋروپا ئىتتىپاقى ئىستېمالچىلىرى جۇڭگو ئىشلەپچىقارغۇچىلىرىدىن مەھسۇلات زاكاز قىلغاندا، سودىگەرلەرنىڭ مەھسۇلاتلىرى ھەر قېتىم جۇڭگودىن يىراققا كەلسە، توشۇشقا ئۇزۇن ۋاقىت كېتىدۇ.
چەتئەلدىكى ئامبارلارغا كەلسەك، كۆپىنچە سودا پالاتالىرى ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ چەتئەلدىكى ئامبارلىرىغا تېخىمۇ كۆپ مەھسۇلاتلارنى توشۇيدۇ. ئىستېمالچىلار مەھسۇلات سېتىۋالغاندا، ئالاقىدار مەھسۇلاتلارنى ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ چەتئەلدىكى ئامبارلىرىدىن قىسقا ۋاقىت ئىچىدە يەتكۈزۈپ بېرىشكە بولىدۇ، ھەمدە كۆپىنچە تور بازارلىرى بۇ تارقىتىش ئەندىزىسىنى قوللىنىدۇ.
ۋاكالىتلىك ۋەكىلگە قانداق تەلەپلەر قويۇلىدۇ؟
ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ A: بەلگىلىمىسىدە ۋاكالىتەن ۋەكىللەرگە قاتتىق تەلەپلەر قويۇلغان ۋە ئۇلارغا نۇرغۇن مەجبۇرىيەتلەر يۈكلەنگەن. بىرىنچىدىن، ئىشلەپچىقارغۇچى ئىككى تەرەپ ئىمزا قويغان يازما ھوقۇق بېرىش ئارقىلىق ۋەكىلىگە ھوقۇق بېرىشى كېرەك، ئەگەر ياۋروپا ئىتتىپاقى دائىرىلىرى ۋاكالىتەن ۋەكىللەر بىلەن ئالاقىلاشسا، ۋاكالىتەن ۋەكىللەرنىڭ ئىشلەپچىقارغۇچى نامىدىن سۆز قىلىشىغا يول قويۇشى كېرەك. پەقەت ئىشلەپچىقارغۇچىلا ساتقۇچىسىز ۋاكالىتەن ۋەكىللەرگە بۇنداق ھوقۇق بېرەلەيدۇ. ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ بەلگىلىمىسىدە يەنە ياۋروپا ئىتتىپاقىغا ئەزا دۆلەتلەرنىڭ ئالاقىدار قانۇنىي مەجبۇرىيەتلىرىگە رىئايە قىلمىغانلارغا جازا بېرىش قائىدىلىرىنى تۈزۈشى تەلەپ قىلىنىدۇ، شۇڭا بىرەر ئىش خاتا بولغاندا، ۋاكالىتەن ۋەكىللەر بارلىق قانۇنىي ئاقىۋەتلەرنى ئۈستىگە ئېلىشى كېرەك.
نېمە ئۈچۈن ياۋروپا ئىتتىپاقى ئىشلەپچىقارغۇچىلارغا ۋەكىللىك قىلىدىغان ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىغا ئىگە بولۇش تەلىپىگە بۇنچە كۆپ كۆڭۈل بۆلىدۇ؟
A نىڭ ئەڭ مۇھىم سەۋەبى: بۇ ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچى ياۋروپا ئىتتىپاقى دائىرىلىرى تەرىپىدىن قانۇنىي ۋە ئىقتىسادىي جەھەتتىن جاۋابكارلىققا تارتىلىدىغان ئورگان. ئۇ شەخسەن ئۆزى قاتنىشىشى ۋە ئەڭ ئاۋۋال ئۇنىڭ بىلەن ئالاقىلىشىشى كېرەك. ئەگەر مەھسۇلات بىخەتەر ئەمەس ياكى قانۇندا بەلگىلەنگەن ئۆلچەملەرنىڭ تەلىپىگە تولۇق ماس كېلىدۇ دەپ قارالسا، ئۇ بارلىق يارىلىنىش ۋە زىيانلارنىڭ ئاقىۋىتىنى ئۈستىگە ئېلىشى كېرەك.
ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ بەلگىلىمىلىرى ئىشلەپچىقارغۇچىلارنىڭ ۋەكىلى بولغان ئىقتىسادىي تىجارەتچىلەرگە قانداق مەجبۇرىيەتلەرنى يۈكلەيدۇ؟
A: ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ بەلگىلىمىلىرىدە ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىلارنىڭ تۆت ۋەزىپىسى ئېنىق بايان قىلىنغان. بىرىنچى، ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچى ماسلىشىش باياننامىسى ۋە تېخنىكىلىق ھۆججەتلەرنىڭ تۈزۈلگەنلىكىنى ۋە ئۇنىڭ كەم دېگەندە 10 يىل ساقلانغانلىقىنى جەزملەشتۈرۈشى كېرەك. ئىككىنچى، بۇ 10 يىللىق مەزگىلدە، ئەگەر ياۋروپا ئىتتىپاقى بازار نازارەتچىلىرى تەلەپ قىلسا، ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىلار بۇ ئۇچۇرلارنى 10 كۈندىن ئاز ۋاقىت ئىچىدە ئالاقىدار ئورگانلارغا بېرىشى كېرەك. ئۈچىنچى، ئەگەر ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچى مەھسۇلاتنىڭ بىخەتەر ئەمەسلىكىگە ئىشەنسە، ئۇ ئاكتىپ ھالدا بازار نازارەتچىلىرى بىلەن ئالاقىلىشىشى كېرەك. تۆتىنچى، ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىلار بازار نازارەتچىلىرى بىلەن ھەمكارلىشىشى ياكى بىخەتەر ئەمەس مەھسۇلاتلارنى چىقىرىۋېتىش ياكى بازاردىكى بىخەتەر ئەمەس مەھسۇلاتلارنىڭ كەلتۈرۈپ چىقىرىدىغان خەۋپ-خەتىرىنى ئازايتىش ئۈچۈن ئۆزلىرىنىڭ تەدبىرلىرىنى قوللىنىشى كېرەك.
ئەگەر ياۋروپا ئىتتىپاقىدا ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچى بولمىسا ۋە مەن يەنىلا مەھسۇلاتلىرىمنى ياۋروپا ئىتتىپاقىدا سېتىشقا تىرىشىۋاتقان بولسام قانداق قىلىمەن؟
A: دا، بۇ يېڭى قانۇنىي تەلەپلەرگە ئۇيغۇن كەلمەيدۇ. ياۋروپا ئىتتىپاقىدىكى يەككە ئىستېمالچىلارغا ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىڭىزنىڭ نامىدىن ئەمەس، بىۋاسىتە مەھسۇلاتلارنى سېتىش قانۇنسىز.
ئىقتىسادىي مەشغۇلاتچىلارنى قۇرۇشتىكى مەقسەت نېمە؟
A: ئىقتىسادىي تىجارەتچىلەر چېگرا سودىسىدىكى بوشلۇقلارنى تولدۇرۇپ، مەھسۇلات قەيەردىن كەلگەنلىكىدىن قەتئىينەزەر، ياۋروپا ئىتتىپاقى ئىستېمالچىلىرى بىلەن سودا قىلىشنى خالايدىغان بارلىق كارخانىلارغا ئادىل سودا مۇھىتى يارىتىپ بېرىۋاتىدۇ.
تاموژنا ئالاقىدار كارخانىلارغا ئەسكەرتىش بېرىدۇ
ياۋروپا ئىتتىپاقى 25 تېخنىكىلىق كۆرسەتمە چىقاردى (ھەر بىرى مەلۇم مەھسۇلات تۈرى ئۈچۈن)، بۇ كۆرسەتمىلەر داۋالاش ئۈسكۈنىلىرى، پۇقرالار پارتلاتقۇچ بۇيۇملىرى ۋە بەزى كۆتۈرگۈچ ۋە ئارقان يول ئۈسكۈنىلىرىدىن باشقا بارلىق ياۋروپا ئىتتىپاقى مەھسۇلاتلىرىنى CE بەلگىسى بىلەن باغلايدۇ. مەسىلەن، ئويۇنچۇقلار، ئېلېكترونلۇق ئۈسكۈنىلەر، شەخسىي قوغداش ئۈسكۈنىلىرى، ماشىنا-ئۈسكۈنىلەر، قۇرۇلۇش بۇيۇملىرى، گاز ئۈسكۈنىلىرى، كۆڭۈل ئېچىش ۋە شەخسىي پاراخوتلار، بېسىملىق قاچىلار ۋە ئۆلچەش ئۈسكۈنىلىرى. مۇناسىۋەتلىك كارخانىلار مەھسۇلات دائىرىسىگە ۋاقتىدا دىققەت قىلىشى ۋە تۆۋەندىكى جەھەتلەردە قوللىنىلىدىغان CE بەلگىسى مەھسۇلات دائىرىسىنى تەكشۈرۈشى كېرەك:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.
2021-يىلى 16-ئىيۇلدىن باشلاپ CE بەلگىسى قويۇلغان مەھسۇلاتلارنىڭ كۆپىنچىسى تاموژنا تەرىپىدىن توختىتىلىشى ياكى قايتۇرۇلىشى مۇمكىن؛ ياۋروپا ئىتتىپاقى تاموژنىسىغا كىرگۈزۈلگەن ماللار ياۋروپا ئىتتىپاقىنىڭ باشلىقىنىڭ ئۇچۇرى بولمىغانلىقتىن توختىتىلىپ يوقىتىلىدۇ؛ بازاردىكى ماللار ئۈستىدىن شىكايەت قىلىنىش خەۋپىگە دۇچ كېلىدۇ.
ئېلان قىلىنغان ۋاقىت: 2021-يىلى 7-ئاينىڭ 15-كۈنى