Эскондидо қалалық кеңесінің ұзақ жылғы мүшесі Ольга Диас екінші мерзімге сайланғысы келетін қазіргі президент Кристин Гаспарға қарсы 3-ші округтегі Бақылаушылар кеңесіне үміткер болып отыр. Сайлау 3 наурызда өтеді. Ең көп дауыс жинаған екі үміткер қараша айында титул үшін қайтадан кездеседі.
Жақында мен кеңес мүшесімен Эскондидоның сүйікті таңғы ас ішетін орындарының бірі - Саннисайд асханасында кездестім, онда ол неліктен сайлауға түсіп жатқанын түсіндірді. Диастың мансабын бақылап жүрген кез келген адам білетіндей, ол дыбыстап сөйлемейді. Ол саясат туралы айтқан кезде, жазатын көп нәрсе бар.
«Өйткені мен жұмысты керемет атқарар едім деп ойлаймын», - деді ол «Неге?» деген сұраққа жауап ретінде. «Бұл жергілікті басқарудың ең жоғары деңгейі. Он шақты жыл қызмет еткен адам ретінде бұл келесі қадам. Менің құмарлығым - адамдарға көмектесу. Мені осындай жағдайға жеткізген мансаптық жолым болды».
Диас үшін көптеген мәселелер бар, бірақ үшеуі маңызды: 1) Климаттың өзгеруі, 2) созылмалы баспанасыздық және 3) жалпы тұрғын үй.
Климаттың өзгеруі: «Округ заңды түрде қорғалатын климаттық іс-қимыл жоспарын жасай алмады». Оның айтуынша, климаттық іс-қимыл жоспарлары екі рет сотта сәтті дауланды. Округ әзірлеген жоспарлар екі рет жеткіліксіз деп танылды. «Бұл біздің парниктік газдар шығарындылары бойынша мақсаттарымызға жету үшін жеткілікті түрде амбициялы болған жоқ. Егер мен сайланатын уақытқа дейін бұл процесс аяқталмаса, бұл менің әріптестеріммен бірге жұмыс істегім келетін алғашқы нәрселердің бірі болар еді».
Ол мұны «ауданның іс-қимыл жоспарынан әлдеқайда асып түсетін жаһандық мәселе» деп атайды, бұл дамудың кеңеюін жеңілдетуден басталады, бұл жаппай көлікке, жұмысқа жаяу немесе велосипедпен баруға қарағанда көліктерге көбірек жүгінуге мәжбүр етеді. Бұл үйлердің азаюын білдірмейді, бірақ оның айтуынша, тұрғын үйлердің тығыздығы артады. «Егер сіз игерілмеген жерге құрылыс сала берсеңіз, адамдар жұмысқа, азық-түлікке, тамаққа, жанармайға көлікпен баруға мәжбүр болатын жағдайды әлі де тудырасыз. Бұл бұрынғыдай көп көңіл бөлудің қажеті жоқ өмір салты».
Кеңесте ол осы мәселемен жұмыс істеді, қала құрылысын негізгі бағытпен шектеуге тырысу үшін Эскондидоның Бас жоспарын қолданды. «Бұл мен ұзақ уақыт бойы сеніп келген қағидаттар», - деді Диас. «Бұл ақылды өсім деп аталады. Бұл экономикалық тұрғыдан да тиімді, себебі сізде инфрақұрылым, жолдар, кітапханалар, азық-түлік дүкендері бар». Супервайзер ретінде ол кеңеюге рұқсат етілген жерлерді шектейтін еді. «Әрине, егер сақталса, құрылыс кезінде 50 000 бірлік салуға мүмкіндік беретін бас жоспар бар. Әрбір қаланың бас жоспары бар, ал округтің бас жоспары бар, ал супервайзерлер жерді пайдалану жөніндегі уәкілетті орган ретінде әрекет етеді».
Басқа идеяларға мыналар жатады: «Ашық кеңістікті сақтау және көбірек алу үшін мүмкіндігінше көп жұмыс істеу. Оны қорықтарға салу», - деді ол. «Мұны істеудің әртүрлі жолдары бар. Мемлекеттік және округтік қорлар арқылы. Округте жерді қорғау ұйымдары бар (мысалы, Эскондидо өзенін қорғау және Сан-Диего өзенінің саябағының бірлескен өкілеттіктері басқармасы). Бұл және соқпақты кеңейту бүкіл округ үшін маңызды және климаттық іс-қимыл мақсаттарын қолдайды».
Ол былай деп қосты: «Ағаштарымыздың көлеңкесін кеңейту өте маңызды. Көбірек ағаш отырғызу! Ағаштар ауадан көміртекті шығарады. Климаттың өзгеруімен күресу үшін адамдар өзгертуі керек көптеген жеке әдеттер бар. Кейбір адамдар аз көлік жүргізеді. Кейбіреулер жаяу жүреді. Кейбіреулер ет аз жеу үшін тамақтану әдеттерін өзгертеді — ет өнеркәсібінің көміртегі ізі маңызды. Бұл адамдардың жеке таңдауы. Жалпы алғанда, бұл әсер етуі керек. Пластикалық өнімдерге тыйым салу мен азайтудың көпшілігі қазір екінші табиғатқа айналды, ал 20 жыл бұрын ешкім пластик пакеттерге немесе сабандарға тыйым салу туралы айтпаған. Қазір бұл қалыпты жағдай болып саналады, әсіресе өзендер мен мұхиттарда қалқып жүрген қоқыс тұрғысынан пластикалық өнеркәсібінің жаһандық күйреуі туралы бөлісілген барлық кадрларды ескере отырып. Адамдар қазір бұл заттарды пайдалануда әлдеқайда сақ болып келеді».
Оның айтуынша, округ тұрғысынан климаттың өзгеруімен күрес «жолдарда көлік құралдарын азайтудың немесе жұмысқа қысқа қашықтыққа баратын адамдардың санын азайтудың жолдарын табу». Сондықтан адамдар тас жолдарда сағаттап отырмай-ақ, өздеріне қажеттіні табудың жолдарын табады.
Бұл бізді тұрғын үй мәселесіне алып келді. «Жалпы тұрғын үй құрылысының қызықты тұсы - жергілікті билік іс жүзінде ешқандай құрылыс салмайды», - деді Диас. «Әкім балғамен үй салып жатқан жоқ. Біз федералды қаржыландыруды HUD бөліністері, мемлекеттік ресурстар, құрылыс салушыларға төлемдер арқылы аламыз. Біз оларды тұрғын үй қорының тепе-теңдігіне қол жеткізу үшін өткіземіз». Тұрғын үйдің екі бөлігі, әдетте, қымбат, қымбат тұрғын үйлер және субсидияланған тұрғын үйлермен қамтамасыз етіледі, дейді ол. «Даму саласының жалғыз міндеті - ақша табу», - дейді ол. «Олардың ұстануға тиісті моральдық компасы жоқ. Спектрдің екінші жағында субсидияланған қолжетімді тұрғын үйлер бар. Эскондидода субсидияланған қолжетімді тұрғын үйлердің бірнеше мысалы бар», - дейді ол. «Ол жеткіліксіз, бірақ оны шешу үшін көбірек күш-жігер жұмсалуда. Бастапқы деңгейдегі тұрғын үйлер жетіспейді». Ол өзінің алғашқы үйін есіне алады, ол кішкентай болғанымен, сатып алуға болатын еді. «Бұл өнім шын мәнінде өндірілмейді», - дейді ол.
«Әзірлеушілермен талқылау барысында мен олардан неге мұны салмайтынын сұрадым, олар жер құны мен төлемдері тым жоғары болғандықтан, «бұл жерде пайда жоқ» дейді», - дейді Диас. Бұл оның мемлекеттік жерде жұмыс күшін тұрғын үймен қамтамасыз ету идеясын ұсынады. «Жер құнына келетін болсақ, әрбір мемлекеттік мекеме жерге иелік етеді. Су аудандары, қала және округ. Мемлекеттік меншіктегі жер бар. Бас жоспар аумақтарында біз тұрғын үй құрылысына жарамды жерлерді анықтай аламыз. Мемлекеттік жерлерді түгендейміз. Мен оны түгендеп, бірлескен өкілеттік органын құрғым келеді». Оған JPA моделі ұнайды, себебі ол ортақ жауапкершілік пен ортақ өкілеттікті қалыптастырады: «Бұл тек бір мекеменің ғана емес, олар бірге жасай алады». Ол қолжетімді мемлекеттік меншіктегі жерлер үшін JPA ұсынады. «Құрылысқа жарамды жерлерді анықтау бойынша қадағалау органымен байланыс орнатыңыз. Жер құрылыс салушы үшін ешқандай шығын әкелмейтіндіктен, жер құны мәселе емес».
Бұл жұмыс күшіне арналған тұрғын үйлер округ бойынша, қатысуға ниет білдірген қалаларды қамтитын, шашыраңқы болуы мүмкін. Бұл өрт сөндірушілер мен мұғалімдер сияқты мемлекеттік қызметкерлерді қамтиды. «Аурухана, су округі немесе мектеп болсын, мыңдаған мемлекеттік қызметкерлер бар. Құқық алу үшін сіз белгілі бір процестен өтуіңіз керек. Бұл тегін болмас еді. Идеал жағдайда, - дейді ол, - «жалдау ақысынан түскен кіріс құрылысқа жұмсалады, бірақ жер үшін төлеудің қажеті жоқ. Бұл барлығына бірдей жарамайды, бірақ кейбіреулерге де жарайды. Сіз жұмыс істейтін жеріңіздің жанында тұруыңыз керек. Автожолдарды кеңейтудің қажеті жоқ». Бұл оның климаттың өзгеруіне қатысты мақсаттарына оралады.
«Бұл өте ауқымды тұжырымдама және ол көп ынтымақтастықты қажет етеді», - дейді ол. «Мәселе өздігінен шешілмейді, сондықтан бұл идеяға қолдау көрсетуші қажет. Аудан әкімі ретінде мен бұл тұжырымдаманы басқара аламын деп ойлаймын».
Ол сондай-ақ Qualcomm сияқты үлкен тұрақтары бар ірі компанияларды тұрақтарының 10%-ын қызметкерлерге арналған тұрғын үйге бөлуге шақыру идеясын ұнатады. «Бұл тегін болмас еді, бірақ сізді жұмысыңызға жақын қалдырар еді. Тұрақ орындары қазір тұрғын үйге айналды. Жер құнын құрылыстан алып тастау құрылыс салушылардың шығындарын азайтады». Ол сондай-ақ ескі сауда орталықтарын қайта пайдалануды ұнатады.
Бір идея жеңіліске ұшырамайды, ол бірнеше тәсілді ұнатады. «Тіпті SANDAG-тың қоғамдық көлікті қолжетімді ету жоспары да барлығын көліктен түсіру туралы емес, он пайызға», - дейді ол. «Бұл парниктік газдар шығарындыларын азайтады. Сіз осының бәрін жасауыңыз керек, және бұл тек үкімет емес, барлық адамдар бірлесіп жүзеге асыруға тырысуы керек».
Ол «біз жай ғана бірдеңе салғымыз келмейді. Біз елу жылдан кейін де жақсы болатын жоғары сапалы өнімдерді қалаймыз. Құрылыс салу маңызды, себебі бізде жабдықтау мәселесі бар, бірақ біз өмір сүру сапасынсыз, жолдар мен қолайлылықтарды қоспай сала алмаймыз. Әйтпесе адамдар онда тұрғысы келмейді» деп атап өтті.
Диас созылмалы баспанасыздық мәселесіне назар аударғысы келеді. Interfaith компаниясында жұмыс істеп жүргенде, ол «әлеуметтік қызметтердің қалай жұмыс істейтінін және жұмыс істемейтінін жақыннан көрді. Сондай-ақ округтің коммерциялық емес ұйымдармен қалай өзара әрекеттесетінін де көрді. Округтің 6,3 миллиард долларлық бюджетінің үлкен бөлігі денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтерге жұмсалады. Олардың бөлу тәсілдерінің бірі - коммерциялық емес ұйымдарға гранттар беру. Бұл олардың адамдарға қалай көмектесетіні туралы стандарттарды белгілейді, бұл өзін-өзі қамтамасыз ету шаралары арқылы сізге аяғыңыздан тұруға көмектеседі. Міне, осыған назар аударылады, бұл адамдарға аяғыңыздан тұруға көмектеседі».
Оның айтуынша, модельге жанашырлық пен қабылдаушылық енгізілмеген. «Біз әрқашан қамқорлық жасауымыз керек халықтың бір бөлігі бар. Созылмалы баспанасыз адамдармен кездескенде, округтің қанша грант беретіні маңызды емес, өзін-өзі қамтамасыз ету әркімнің қолынан келе бермейтінін түсінесіз. Мен шешілмейтін психикалық денсаулығы мәселелері бар адамдар туралы айтып отырмын. Олардың өмірде басшылыққа мұқтаж болмайтын кезеңге жетеді деп ойлау адамгершілікке жатпайды. Бұл жағдайды шешудің бірыңғай тәсілі жоқ».
Ол баспанасыздардың жартысынан көбін халық құрайды деп санайды. «Көптеген пайызы үздіксіз қолдауды қажет етеді». Оған Ардагерлер әкімшілігі кейбір клиенттері үшін қолданатын сенімгерлік модель ұнайды. «Соңында баспанасыз қалған ардагерлер ақшаларын жақсы басқара алмайды. Оларды алдап кетеді. Сіз олардың ақшасын басқаруға, пәтер ақысын төлеуге, азық-түлік сатып алуға біреуді тағайындайсыз. Бұл маған өте түсінікті, себебі бұл өздері үшін жұмыс істей алмайтын адамдардың көптеген мәселелерін шешетін сияқты. Мен жәрдемақысын алатын және бірнеше күн ішінде ол жоғалып кететін адамдарды білемін. Олар бәрін бүлдіреді. Егер сізде осындай жағдайға қайта-қайта тап болатын адамдар болса - және біз олардың кім екенін білеміз - сіз оларға бұл жағдайдан аулақ болуға көмектесу үшін араласа аласыз».
Әрине, мұны жүзеге асыру үшін заңдарды өзгерту қажет. Содан кейін төсек орны қажет болғандар үшін оларды орналастыру үшін қор құру қажет. «Маған жатақхана моделі ұнайды. Көпшілікке қолдау көрсету және жеке бөлмелер қажет, бірақ ортақ аймақ және асхана болуы керек, сонда сіз олардың қауіпсіздігін, дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етілуін және қажетті көмекті алуын қамтамасыз ететін қызметкерлерді ала аласыз. Тұрғын үй моделі пәтерлердің айналасында салынды, бірақ маған жатақхана ұнайды, себебі ол өзара әрекеттесуге мүмкіндік береді».
SOS бастамасы, А шарасы туралы пікірі сұралғанда, Диас: «Мен оны қолдамаймын. Бұл сұраққа шынайы жауап беремін. Мен оған дауыс беремін. Мен SOS әсерінен қорықпаймын. Бұл Эскондидодағы ондаған жылдар бойы осында болған S ұсынысына өте ұқсас. Оның өсуі шектелген жоқ. Ол тек Бас жоспарды тоқтатады. Жоспар қоғамдастықтың қатысуы және қаланың болашақ өсуін жобалау мен жоспарлауға бағытталған елеулі күш-жігер арқылы жасалады», - деп жауап берді.
Округтің Бас жоспары көптеген қоғамдық кездесулер мен пікірлер арқылы да жасалды. «Сайлаушылар мақұлдаған Бас жоспар болғаннан кейін, SOS оны тоқтатады, сондықтан өзгерістер сайлаушылардың мақұлдауын қажет етеді. Менің ойымша, бұл қорқынышты нәрсе емес. Бұл жоспарлау процесіне сенім артуға мүмкіндік береді. Оның айналасында көптеген асыра сілтеулер бар. Мен одан мәселе шығаратын адам емеспін. Мен адамдарды ашуландырғым немесе қорқытқым келмейді. Егер SOS қабылданса, бәрі жақсы болады. Егер ол қабылданбаса, онда ештеңе өзгермейді».
Диас SOS сияқты нәрсе баспанасыздықты күшейтеді деген айыптауды қабылдамайды. «Бұл тек жоспарларды тоқтатады. Олар қазірдің өзінде оған құрылыс салып жатыр. Бұл жоспарларды өзгертпейді. Құрылыс салуға рұқсат етілген жерде құрылыс салыңыз. Бұл тек жерді сатуды қиындатады».
SOS сияқты нәрсенің негізгі себебі - мемлекеттік органдарға деген сенімнің болмауы, дейді ол. «Сенімді қалай қалпына келтіруге болады? Округте кеңес пен қоғам арасында айтарлықтай байланыс болғаны белгісіз.
Жарияланған уақыты: 2020 жылғы 2 қаңтар