Ольга Діас, давня членка міської ради Ескондідо, балотується на посаду члена Ради наглядачів у 3-му окрузі, змагаючись з чинною членкинею Крістін Гаспар, яка хоче балотуватися на другий термін. Вибори відбудуться 3 березня. Дві кандидатки, які отримали найбільше голосів, знову зустрінуться в листопаді за цю посаду.
Нещодавно я зустрівся з членом міської ради в одному з улюблених сніданків Ескондідо, Sunnyside Kitchen, де вона пояснила, чому балотується. Як знає кожен, хто стежив за кар'єрою Діас, вона не говорить одними короткими фразами. Коли вона говорить про політику, є про що писати.
«Тому що я вважаю, що чудово впоралася б із роботою», – сказала вона у відповідь на запитання «Чому?». «Це найвищий рівень місцевого самоврядування. Як людина, яка прослужила близько дванадцяти років, це наступний крок. Моя пристрасть – допомагати людям. У мене була така кар’єра, яка дозволила мені це робити».
Для Діаса існує багато проблем, але три з них резонують найважливішими: 1) зміна клімату, 2) хронічна безпритульність та 3) житло загалом.
Зміна клімату: «Округ не зміг розробити юридично обґрунтований план дій щодо клімату». Двічі, за її словами, плани дій щодо клімату успішно оскаржувалися в суді. Двічі плани, розроблені округом, визнавалися недостатніми. «Цього не було достатньо амбітно для досягнення наших цілей щодо викидів парникових газів. Якщо до моменту мого обрання цей процес не буде завершено, це буде одне з перших завдань, над яким я хотів би працювати зі своїми колегами».
Вона називає це «глобальною проблемою, яка виходить набагато далі, ніж план дій округу», який мав би початися з пом’якшення розростання забудови, через яке люди частіше вдаються до автомобілів, а не до громадського транспорту, ходьби чи їзди на велосипеді на роботу. Це не означає менше будинків, але, за її словами, більш щільну забудову. «Якщо ви продовжуватимете будувати все більше і більше на неосвоєних землях, ви все одно створите ситуацію, коли людям доводиться їздити на роботу за послугами, продуктами, їжею, бензином. Це спосіб життя, який не потребує такого задоволення, як раніше».
У раді вона працювала над цим питанням, використовуючи Генеральний план Ескондідо, щоб спробувати обмежити міський розвиток до його основи. «Це принципи, в які я вірю вже давно», – сказала Діас. «Це називається розумним зростанням. Це також економічно більш доцільно, тому що у вас вже є інфраструктура, дороги, бібліотеки, продуктові магазини». Як керівник, вона обмежувала б місця, де дозволено розростання. «Звичайно, існує генеральний план, який, якщо його дотримуватися, все ще дозволяє будівництво 50 000 квартир. Кожне місто має генеральний план, і округ має генеральний план, а керівники діють як орган землекористування».
Інші ідеї включають: «Робіть якомога більше для збереження відкритого простору та набуття більшої його частини. Перетворіть його на заповідники», – сказала вона. «Є різні способи зробити це. За рахунок державних та окружних коштів. В окрузі є організації зі збереження земель (такі як Escondido Creek Conservancy та San Dieguito River Park Joint Powers Authority). Це, а також розширення стежок, важливі для всього округу та підтримують цілі боротьби зі зміною клімату».
Вона додає: «Розширення деревного покриву є критично важливим. Садити більше дерев! Дерева поглинають вуглець з повітря. Існує багато особистих звичок, які люди повинні змінити, щоб боротися зі зміною клімату. Деякі люди менше їздять на машині. Деякі ходять пішки. Деякі змінюють харчові звички, щоб їсти менше м’яса — вуглецевий слід м’ясної промисловості є значним. Це особистий вибір, який люди повинні зробити. Разом це має мати вплив. Багато заборон і скорочення використання пластикових виробів зараз є другою натурою, тоді як 20 років тому ніхто не говорив про заборону пластикових пакетів чи трубочок. Тепер це абсолютно нормально, особливо з огляду на всі відеоматеріали, які були поширені про глобальне спустошення пластикової промисловості з точки зору сміття, що плаває в річках та океанах. Люди зараз набагато уважніше ставляться до використання цих речей».
З точки зору округу, за її словами, боротьба зі зміною клімату полягає в «пошуку способів зменшити кількість транспортних засобів на дорогах або людей, які подорожують на роботу на коротші відстані. Таким чином, люди знаходять способи знайти те, що їм потрібно, не стоячи годинами на автострадах».
Що підвело нас до житла. «Цікаво те, що місцева влада насправді нічого не будує», – сказав Діас. «Мер не розмахує молотком і не будує будинки. Ми отримуємо федеральне фінансування через асигнування HUD, через державні ресурси, через внески забудовників. Ми передаємо їх, щоб спробувати досягти балансу житлового фонду». Два аспекти житла, про які зазвичай піклуються, за її словами, – це елітне, дороге житло та субсидоване житло. «Єдине завдання девелоперської галузі – заробляти гроші», – каже вона. «У них немає морального компаса, якого їм потрібно дотримуватися. З іншого боку, знаходиться субсидоване доступне житло. Є кілька прикладів субсидованого доступного житла в Ескондідо», – каже вона. «Його недостатньо, але докладаються додаткові зусилля для вирішення цієї проблеми. Чого не вистачає, так це житла початкового рівня». Вона пам’ятає свій перший будинок, який був невеликим, але його можна було купити. «Цей продукт насправді не виробляється», – каже вона.
«Під час розмови з забудовниками я запитала, чому вони цього не будують, а вони відповіли: «У цьому немає прибутку», бо вартість землі та збори занадто високі», – каже Діас. Це знайомить її з ідеєю щодо житла для робочої сили на державних землях. «Щодо вартості землі, то кожен державний орган володіє землею. Водні райони, місто та округ. Є землі, що перебувають у державній власності. У межах територій генерального плану ми могли б визначити землі, придатні для забудови. Інвентаризувати державні землі. Я б хотіла інвентаризувати їх та створити орган спільних повноважень». Їй подобається модель Спільного плану житла (JPA), тому що вона створює спільну відповідальність та спільні повноваження: «Це відповідальність не лише одного органу, але разом вони можуть це зробити». Вона пропонує Спільні плани житла (JPA) для доступних земель у державній власності. «Створити контакт з наглядовим органом щодо визначення земель, придатних для забудови. Оскільки земля не коштує забудовнику, вартість землі не є проблемою».
Це житло для робочої сили можна було б розкидати по всьому округу, залучаючи міста, які бажають долучитися. Воно охоплювало б державних службовців, таких як пожежники та вчителі. «Існують тисячі й тисячі державних службовців, чи то лікарні, водоканали чи школи. Щоб мати право на отримання допомоги, вам потрібно буде пройти певну процедуру. Це не буде безкоштовно. В ідеалі, — каже вона, — доходи від оренди покривали б будівництво, але їм не потрібно було б платити за землю. Це підійде не всім, але деяким підійде. Вам слід жити поруч із місцем роботи. Вам не потрібно розширювати автостради». Це повертає нас до її цілей щодо зміни клімату.
«Це дуже амбітна концепція, і вона вимагатиме багато співпраці», – каже вона. «Проблема явно не вирішується сама собою, тому ця ідея потребує прихильника. З точки зору керівника округу, я вважаю, що могла б зорієнтуватися в цій концепції».
Їй також подобається ідея заохочення великих компаній, які вже мають великі паркувальні майданчики, такі як Qualcomm, виділити 10% своїх паркувальних місць під житло для співробітників. «Це не буде безкоштовно, але це розмістить вас ближче до вашої роботи. Паркувальні майданчики тепер є житлом. Виключення вартості землі з забудови зменшує витрати для забудовників». Їй також подобається перепрофілювання старих торгових центрів.
Жодна ідея не є чарівною кулею, їй подобається кілька підходів. «Навіть план SANDAG щодо підвищення доступності громадського транспорту полягає не в тому, щоб вигнати всіх з машини, а на десять відсотків», – каже вона. «Що зменшує викиди парникових газів. Вам потрібно зробити все це, і не лише уряд, а й усілякі люди намагаються досягти цього разом».
Вона наголошує: «Ми не хочемо просто так будувати. Ми хочемо високоякісні продукти, які будуть гарними й через п’ятдесят років. Важливо будувати, бо в нас є проблеми з постачанням, але ми не можемо будувати без якості життя, без додавання стежок та зручностей. Інакше люди не захочуть там жити».
Діас хоче зосередитися на хронічній безпритульності. Коли вона працювала в Interfaith, вона «зблизька бачила, як працюють соціальні служби, а як ні. І як округ взаємодіє з некомерційними організаціями. Значна частина бюджету округу в розмірі 6,3 мільярда доларів йде на охорону здоров’я та соціальні послуги. Один із способів розподілу коштів – це гранти некомерційним організаціям. Це встановлює стандарти того, як вони допомагають людям, за допомогою заходів самозабезпечення, щоб допомогти вам знову стати на ноги. Саме на цьому й була основна увага – допомогти людям знову стати на ноги».
За її словами, у модель не закладено співчуття та прийняття. «Є елемент населення, про який нам завжди доведеться піклуватися. Коли зустрічаєшся з хронічно бездомними людьми, розумієш, що неважливо, скільки грантів надає округ, самозабезпечення можливе не для всіх. Я говорю про людей, які мають нездоланні проблеми з психічним здоров’ям. Нелюдяно вважати, що вони досягнуть такого етапу життя, коли їм не знадобиться допомога. Не існує універсального рішення для вирішення такої ситуації».
Вона вважає, що це населення становить понад половину бездомних. «Значний відсоток потребує постійної підтримки». Їй подобається фідуціарна модель, яку Адміністрація у справах ветеранів використовує для деяких своїх клієнтів. «Ветерани, які хронічно стають бездомними, погано розпоряджаються своїми грошима. Ними користуються. Ви призначаєте когось, щоб він розпоряджався їхніми грошима, оплачував оренду, купував продукти. Мені здається, що це дуже логічно, бо здається, що це вирішить багато проблем для людей, які не здатні самостійно забезпечити себе. Я знаю людей, які отримують свою допомогу, а протягом кількох днів вона зникає. Вони все пропускають. Якщо у вас є люди, які постійно опиняються в такій ситуації — і ми знаємо, хто вони — ви повинні мати можливість втрутитися, щоб допомогти їм уникнути цієї ситуації».
Очевидно, що для досягнення цього потрібно буде змінити закони. Щодо тих, кому потрібне ліжко-місце, все ще потрібно створити запас для їх розміщення. «Мені подобається модель гуртожитку. Багатьом потрібна підтримка та окремі кімнати, але зі спільною зоною та кафетерієм, щоб у вас був персонал на місці, який би забезпечував їхню безпеку, їхню медичну допомогу та забезпечення необхідними ліками. Модель житла полягала в тому, щоб будувати житло навколо квартир, але мені подобається гуртожиток, тому що він дає можливості для спілкування».
На запитання про її думку щодо ініціативи SOS, Заходу А, Діас відповіла: «Я її не підтримую. Я відповідаю на це питання чесно, коли його ставлять. Я голосуватиму за неї. Я не боюся наслідків SOS. Вона дуже точно відображає Пропозицію S тут, в Ескондідо, яка існує вже десятиліттями. Вона не обмежує зростання. Все, що вона робить, це заморожує Генеральний план. План розробляється завдяки внеску громади та значним зусиллям для розробки та планування майбутнього зростання міста».
Генеральний план округу також був розроблений завдяки численним громадським зустрічам та залученню виборців. «Після того, як Генеральний план буде схвалено виборцями, SOS заморожуватиме його, щоб зміни потребували схвалення виборців. Я не думаю, що це щось жахливе. Це сприяє довірі до процесу планування. Навколо цього багато гіпербол. Я не з тих, хто робить з цього проблему. Мені не подобається дратувати людей чи лякати їх. Якщо SOS буде прийнято, все буде добре. Якщо ж ні, то нічого не зміниться».
Діас не вірить у звинувачення, що щось на кшталт SOS посилює безпритульність. «Це просто заморожує плани. Вони вже в них вбудовуються. Це не змінює плани. Будуйте там, де вам дозволено будувати. Єдине, що це ускладнить, це спекуляції землею».
Основна причина чогось на кшталт SOS — це брак довіри до державних установ, каже вона. «Як відновити довіру? Незрозуміло, чи в окрузі існує значний зв’язок між радою та громадськістю».
Час публікації: 02 січня 2020 р.