Ilgametė Eskondido miesto tarybos narė Olga Diaz kandidatuoja į 3-iosios apygardos Priežiūros tarybą, varžydamasi su dabartine tarybos nare Kristin Gaspar, kuri nori antrosios kadencijos. Rinkimai vyks kovo 3 d. Dvi daugiausiai balsų surinkusios kandidatės vėl susitiks lapkritį dėl titulo.
Neseniai susitikau su tarybos nare vienoje mėgstamiausių Eskondido pusryčių užkandinių „Sunnyside Kitchen“, kur ji paaiškino, kodėl kandidatuoja. Kaip žino kiekvienas, sekęs Diaz karjerą, ji nekalba trumpais sakiniais. Kai ji kalba apie politiką, yra apie ką parašyti.
„Nes manau, kad puikiai atlikčiau savo darbą“, – atsakė ji į klausimą „Kodėl?“. – „Tai aukščiausias vietos valdžios lygis. Kadangi dirbu jau maždaug dvylika metų, tai kitas žingsnis. Mano aistra – padėti žmonėms. Turėjau tokią karjerą, kuri man suteikė galimybę tai daryti.“
Diazui yra daug problemų, tačiau trys iš jų yra aktualios: 1) klimato kaita, 2) lėtinė benamystė ir 3) būstas apskritai.
Klimato kaita: „Apskritis neparengė teisiškai pagrįsto klimato kaitos veiksmų plano.“ Ji teigia, kad du kartus klimato kaitos veiksmų planai buvo sėkmingai užginčyti teisme. Du kartus apskrities parengti planai buvo pripažinti nepakankamais. „Tai nebuvo pakankamai ambicinga, kad būtų pasiekti mūsų šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo tikslai. Jei iki to laiko, kai būsiu išrinkta, šis procesas nebus baigtas, tai būtų vienas pirmųjų dalykų, kuriuos norėčiau spręsti su savo kolegomis.“
Ji tai vadina „visuotine problema, kuri siekia daug toliau nei apskrities veiksmų planas“, kuris prasidėtų nuo plėtros plėtros mažinimo, dėl kurios labiau važinėjama automobiliais nei viešuoju transportu, vaikščiojama pėsčiomis ar važinėjama dviračiu į darbą. Tai nereiškia mažiau namų, bet, anot jos, tankesnio gyvenamųjų namų skaičiaus. „Jei ir toliau statysite, plėsite, plėsite neapstatytą žemę, vis tiek susidarys situacija, kai žmonės turės važiuoti į darbą nusipirkti maisto produktų, nusipirkti maisto, nusipirkti degalų. Tai gyvenimo būdas, kuriam nereikia tiek daug duoti, kiek buvo daroma iki šiol.“
Taryboje ji dirbo šiuo klausimu, taikydama Escondido bendrąjį planą, siekdama apriboti miesto plėtrą iki esmės. „Tai principai, kuriais tikiu jau seniai“, – sakė Diazas. „Tai vadinama išmaniuoju augimu. Tai taip pat ekonomiškai labiau įgyvendinama, nes jau yra infrastruktūra, keliai, bibliotekos, maisto prekių parduotuvės.“ Kaip vadovė, ji apribotų, kur leidžiama plėstis. „Žinoma, yra bendrasis planas, kurio laikantis vis tiek leidžiama statyti 50 000 butų. Kiekvienas miestas turi bendrąjį planą, o apskritis turi bendrąjį planą, o vadovės veikia kaip žemės naudojimo institucija.“
Kitos idėjos: „Daryti kuo daugiau, kad išsaugotume atviras erdves, ir įsigyti daugiau. Įtraukti jas į rezervatus“, – sakė ji. „Yra įvairių būdų tai padaryti. Pasitelkiant valstybės ir apskrities lėšas. Apskrityje yra žemės išsaugojimo organizacijų (pvz., „Escondido Creek Conservancy“ ir „San Dieguito River Park Joint Powers Authority“). Tai ir takų plėtra yra svarbūs visai apskričiai ir padeda įgyvendinti klimato kaitos veiksmų tikslus.“
Ji priduria: „Labai svarbu plėsti mūsų medžių lajas. Pasodinti daugiau medžių! Medžiai iš oro išskiria anglies dioksidą. Yra daug asmeninių įpročių, kuriuos žmonės turėtų pakeisti, kad kovotų su klimato kaita. Vieni žmonės vairuoja mažiau. Kiti vaikšto pėsčiomis. Dar kiti keičia mitybos įpročius, kad valgytų mažiau mėsos – mėsos pramonės anglies pėdsakas yra didelis. Tai asmeniniai pasirinkimai, kuriuos žmonės turi priimti. Kolektyviai tai turėtų turėti įtakos. Daugelis plastikinių gaminių draudimų ir mažinimo dabar yra antra prigimtis, nors prieš 20 metų niekas nekalbėjo apie plastikinių maišelių ar šiaudelių uždraudimą. Dabar tai laikoma absoliučiai normaliu dalyku, ypač atsižvelgiant į visus vaizdo įrašus apie pasaulinį plastiko pramonės niokojimą, kalbant apie upėse ir vandenynuose plūduriuojančias šiukšles. Žmonės dabar daug sąmoningiau naudoja šiuos daiktus.“
Apskrities požiūriu, anot jos, kova su klimato kaita reiškia „rado būdų, kaip sumažinti transporto priemonių skaičių keliuose arba kad žmonės į darbą važiuotų trumpesniais atstumais. Kad žmonės rastų būdų, kaip rasti tai, ko jiems reikia, nestovėdami valandų valandas greitkeliuose“.
Tai mus privedė prie būsto klausimo. „Įdomu tai, kad vietos valdžia iš tikrųjų jo nestato“, – sakė Diazas. – Meras nestato namų. Mes gauname federalinį finansavimą per HUD asignavimus, per valstybės išteklius, per vystytojų mokesčius. Mes juos perduodame, kad bandytume pasiekti būsto fondo pusiausvyrą.“ Ji teigia, kad dvi būsto dalys, kuriomis paprastai rūpinamasi, yra aukštos klasės, brangus būstas ir subsidijuojamas būstas. „Vienintelė vystymo pramonės užduotis – uždirbti pinigus“, – sako ji. „Jie neturi moralinio kompaso, kurio turėtų laikytis. Kitame spektro gale yra subsidijuojamas įperkamas būstas. Eskondide yra keletas subsidijuojamo įperkamo būsto pavyzdžių“, – sako ji. „To nepakanka, bet dedama daugiau pastangų šiai problemai spręsti. Trūksta pradinio lygio būsto.“ Ji prisimena savo pirmąjį namą, kuris buvo mažas, bet įperkamas. „Toks produktas iš tikrųjų nėra gaminamas“, – sako ji.
„Diskutuodamas su vystytojais paklausiau, kodėl jie to nestato, o jie atsakė: „Iš to nėra jokio pelno“, nes žemės vertė ir mokesčiai yra per dideli“, – sako Diaz. Tai pristato jos idėją dėl darbo jėgos būsto valstybinėje žemėje. „Kalbant apie žemės vertę, kiekviena valstybinė įstaiga valdo žemę. Vandens rajonai, miestas ir apskritis. Yra valstybinė žemė. Bendrojo plano teritorijose galėtume nustatyti žemę, kuri tinkama būstui plėtoti. Sudaryti valstybinės žemės inventorizaciją. Norėčiau ją suinventorizuoti ir sukurti bendrą įgaliojimų instituciją.“ Jai patinka JPA modelis, nes jis sukuria bendrą atsakomybę ir bendrus įgaliojimus: „Tai ne tik vienos agentūros atsakomybė, bet jos gali tai daryti kartu.“ Ji siūlo JPA laisvai valstybinei žemei. „Užmegzti kontaktą su priežiūra, siekiant nustatyti statyboms tinkamą žemę. Kadangi žemė vystytojui nekainuoja, žemės vertė nėra problema.“
Šis darbo jėgos būstas galėtų būti išbarstytas visoje apskrityje, įtraukiant miestus, kurie nori dalyvauti. Tai apimtų valstybės tarnautojus, tokius kaip ugniagesiai ir mokytojai. „Yra tūkstančiai valstybės tarnautojų, nesvarbu, ar tai ligoninės, ar vandens tiekimo rajonas, ar mokykla. Norint gauti teisę, reikėtų pereiti tam tikrą procesą. Jis nebūtų nemokamas. Idealiu atveju“, – sako ji, – „nuomos pajamos būtų skirtos statyboms finansuoti, bet nereikėtų jų skirti žemės nuomai. Tai tiks ne visiems, bet kai kuriems pasiteisins. Turėtumėte gyventi netoli savo darbo vietos. Nereikia plėsti greitkelių.“ Tai grįžta prie jos tikslų klimato kaitos srityje.
„Tai labai ambicinga koncepcija, kuriai įgyvendinti reikėtų daug bendradarbiavimo“, – sako ji. „Problema akivaizdžiai neišsisprendžia pati savaime, todėl šiai idėjai reikia gynėjo. Jaučiu, kad, būdama apskrities vadovė, galėčiau ją įgyvendinti.“
Jai taip pat patinka idėja paskatinti dideles įmones, kurios jau turi dideles automobilių stovėjimo aikšteles, tokias kaip „Qualcomm“, 10 % savo automobilių stovėjimo aikštelių skirti darbuotojų būstui. „Tai nebūtų nemokama, bet jus priartintų prie darbo vietos. Automobilių stovėjimo aikštelės dabar yra būstai. Žemės kainos panaikinimas plėtros srityje sumažina vystytojų išlaidas.“ Jai taip pat patinka pertvarkyti senus prekybos centrus.
Nė viena idėja nėra stebuklinga, jai patinka keli požiūriai. „Net SANDAG planas padaryti viešąjį transportą prieinamesnį yra ne apie tai, kad visi išstumtų savo automobilius, o apie dešimt procentų“, – sako ji. „Tai sumažina šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą. Reikia daryti visus šiuos dalykus, ir tai turi padaryti ne tik vyriausybė, bet ir įvairūs žmonės, bandantys juos įgyvendinti kartu.“
Ji pabrėžia: „Mes nenorime statyti bet ko. Norime aukštos kokybės produktų, kurie vis dar bus gražūs po penkiasdešimties metų. Svarbu statyti, nes turime tiekimo problemą, bet negalime statyti be gyvenimo kokybės, be takų ir patogumų. Kitaip žmonės nenorės ten gyventi.“
Diaz nori sutelkti dėmesį į lėtinę benamystę. Dirbdama „Interfaith“ organizacijoje, ji matė „iš arti, kaip veikia ir neveikia socialinės paslaugos. Ir kaip apygarda bendrauja su ne pelno organizacijomis. Didelė apygardos 6,3 milijardo dolerių biudžeto dalis skiriama sveikatos ir žmogiškųjų paslaugų sektoriui. Vienas iš būdų, kaip jie paskirsto lėšas, yra dotacijos ne pelno organizacijoms. Tai nustato standartus, kaip jie padeda žmonėms, taikydami savarankiškumo priemones, kad padėtų jiems atsistoti ant kojų. Būtent tai ir buvo pagrindinis tikslas – padėti žmonėms atsistoti ant kojų.“
Pasak jos, į modelį neįtrauktas užuojauta ir priėmimas. „Yra gyventojų dalis, kuria visada turėsime rūpintis. Kai sutinki chroniškai benamius, supranti, kad nesvarbu, kiek dotacijų skiria apskritis, savarankiškumas nėra įmanomas visiems. Kalbu apie žmones, turinčius neįveikiamų psichikos sveikatos problemų. Nežmoniška manyti, kad jie pasieks tokį gyvenimo etapą, kai jiems nebereikės pagalbos. Nėra vieno universalaus sprendimo, kaip spręsti tokią situaciją.“
Ji mano, kad ši populiacija sudaro daugiau nei pusę benamių. „Didelei daliai jų reikia nuolatinės paramos.“ Jai patinka fiduciarinis modelis, kurį Veteranų administracija taiko kai kuriems savo klientams. „Veteranai, kurie tampa chroniškai benamiais, prastai tvarko savo pinigus. Jais išnaudojami. Paskiriate ką nors, kas valdytų jų pinigus, mokėtų nuomą, pirktų maisto produktus. Man tai atrodo labai logiška, nes atrodo, kad tai išspręstų daugybę problemų žmonėms, kurie negali patys savimi pasirūpinti. Pažįstu žmonių, kurie gauna savo pašalpos čekį ir per porą dienų jo nebėra. Jie viską iššvaisto. Jei turite žmonių, kurie nuolat atsiduria tokioje situacijoje – o mes žinome, kas jie tokie – turėtumėte galėti įsikišti, kad padėtumėte jiems išvengti tokios situacijos.“
Akivaizdu, kad tam reikėtų pakeisti įstatymus. Tiems, kuriems reikia lovų, vis tiek reikia įrengti apgyvendinimo patalpas. „Man patinka bendrabučio modelis. Daug kam reikia palaikymo ir atskirų kambarių, bet su bendra erdve ir valgykla, kad vietoje būtų personalo, kuris užtikrintų jų saugumą, vaistų vartojimą ir reikiamos pagalbos gavimą. Būsto modelis buvo pastatytas aplink butus, bet man patinka bendrabutis, nes jame yra galimybių bendrauti.“
Paklausta apie SOS iniciatyvą, A priemonę, Diaz atsakė: „Aš jai nepritariu. Į šį klausimą atsakau sąžiningai, kai jis bus užduotas. Balsuosiu už ją. Nebijau SOS poveikio. Ji labai tiksliai atspindi S pasiūlymą čia, Eskondide, kuris gyvuoja jau dešimtmečius. Ji neriboja augimo. Ji tik įšaldo Bendrąjį planą. Planas yra parengtas bendruomenės indėliu ir įdedant dideles pastangas projektuojant ir planuojant būsimą miesto augimą.“
Apskrities bendrasis planas taip pat buvo rengiamas per daugybę viešų susitikimų ir konsultacijų. „Kai tik bendrasis planas yra patvirtintas rinkėjų, SOS jį įšaldo, kad pakeitimams reikėtų rinkėjų pritarimo. Nemanau, kad tai baisu. Tai leidžia pasitikėti planavimo procesu. Čia daug perdėta. Nesu iš tų, kurie iš to daro problemą. Nemėgstu žmonių pykdyti ar gąsdinti. Jei SOS bus priimtas, viskas bus gerai. Jei nebus priimtas, niekas nepasikeis.“
Diazas netiki kaltinimu, kad kažkas panašaus į SOS didina benamystę. „Tai tik įšaldo planus. Jie jau stato pagal tai. Tai nekeičia planų. Statykite ten, kur leidžiama statyti. Vienintelis dalykas, kurį tai apsunkins, bus spekuliacija dėl žemės.“
Pagrindinė tokių įvykių kaip SOS priežastis – pasitikėjimo viešosiomis agentūromis stoka, sako ji. „Kaip atgauti pasitikėjimą? Neaišku, ar apskrityje buvo reikšmingas ryšys tarp valdybos ir visuomenės.“
Įrašo laikas: 2020 m. sausio 2 d.